海原縣減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2022年

全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海城街道辦、甘鹽池種羊場，縣減災(zāi)委員會各成員單位:

今年5月12日是我國第14個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕災(zāi)害風險守護美好家園”，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，按照《自治區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》《中衛(wèi)市減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》文件要求，現(xiàn)就做好全縣2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日工作有關(guān)事項通知如下:

一、精心組織防災(zāi)減災(zāi)活動

今年是黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。我縣是自然災(zāi)害較為嚴重的地區(qū)，地震、干旱、沙塵暴、冰雹、洪澇、森林草原火災(zāi)、農(nóng)林生物等自然災(zāi)害及其衍生災(zāi)害分布廣、種類多、強度大、損失重，嚴重威脅人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失和不利影響日趨加劇，特別是去年河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害暴露出的“干部群眾應(yīng)急能力和防災(zāi)避險自救知識匱乏”的問題，再次警示我們在全社會培育應(yīng)急文化，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理能力培訓和群眾科普教育十分必要和迫切。要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的重要論述，充分認識做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的重大意義，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立風險意識和底線思維，深刻反思近年來災(zāi)害教訓，緊緊圍繞“減輕災(zāi)害風險守護美好家園”主題，堅持防減救“一盤棋”思想，互相支持、密切協(xié)作、形成合力，認真組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日各項活動，不斷健全防范化解重大風險體制機制，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線,全面提高重大自然災(zāi)害抗御能力。

二、創(chuàng)新形式開展防災(zāi)減災(zāi)活動

根據(jù)行業(yè)實際，堅持疫情防控和減災(zāi)活動兩手抓，在確保安全的前提下，充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理優(yōu)勢，通過化大為小、化整為零、分片分區(qū)等方式,避免人群聚集，謀劃開展針對性強、效果好、能夠有效提升應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的系列活動。根據(jù)當前疫情形勢，縣級防災(zāi)減災(zāi)活動啟動儀式今年不再舉辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位在宣傳活動上特別要加強極端災(zāi)害性天氣的風險識別和預(yù)警響應(yīng)等宣傳教育，提高公眾主動避災(zāi)避險的意識和能力。要依托運用科技館、科普教育基地、應(yīng)急避難場所、地震博物館、社區(qū)宣傳欄、商業(yè)綜合體電子屏等防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地，設(shè)立專門區(qū)域，組織專題宣講，多形式開展防災(zāi)減災(zāi)體驗和科普展覽等宣教活動。要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、科普場館等各類平臺，面向不同社會群體開發(fā)推送防災(zāi)減災(zāi)科普教材、讀物、動漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品，拍攝防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳片，編制印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊、社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊，發(fā)送公益提示短信。要深入推進防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，通過網(wǎng)絡(luò)公開課、現(xiàn)場培訓及講座、新聞媒體直播、在線訪談、VR體驗、知識競賽、有獎問答等多種形式，進一步面向社會公眾普及各類災(zāi)害以及地震、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃氣泄漏等事故防范應(yīng)對知識和基本技能。要協(xié)調(diào)新聞媒體對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動以及工作成效進行集中報道，要創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮微博、微信等客戶端的作用，營造濃厚氛圍。

三、廣泛開展風險隱患排查

聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點人群，組織專業(yè)隊伍，重點做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場所以及建筑工地、旅游景區(qū)、機場碼頭、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)、水庫、泵站閘門等重要工程設(shè)施的隱患排查，要強化屬地責任，堅持重心下移，充分發(fā)揮基層組織和廣大人民群眾的積極性主動性，將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。對發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要采取針對性措施及早處置，遇到不利情況要果斷組織避災(zāi)避險，確保人員安全。要深入推進第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查后續(xù)工作，有序推進評估與區(qū)劃，按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的原則，圍繞自然災(zāi)害防治“八大工程"項目建設(shè)，推動普查成果在行業(yè)領(lǐng)域、自然災(zāi)害綜合防治能力提升和經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用。要明確各類風險隱患管理的責任部門和責任人，制定針對性措施，強化風險隱患的實時監(jiān)測、動態(tài)管理和先期處置，盡最大可能減輕災(zāi)害風險，切實提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

四、有效組織預(yù)案修編演練

結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各類災(zāi)害風險情況，按照實用管用的原則，全面評估和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，做到“看得懂、記得住、學得會、用得上”。針對日益頻發(fā)的極端自然災(zāi)害，要在常規(guī)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定極端災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案或工作方案，做到有備無患。在符合疫情防控要求的條件下，因地制宜組織開展一次抗震救災(zāi)專題演練，演練內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運、信息共享、社會力量參與等科目，提高全流程應(yīng)急處.置能力。

五、加強基層應(yīng)急能力建設(shè)

將提升基層應(yīng)急能力作為本地區(qū)、本部門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要內(nèi)容，全面加強基層應(yīng)急能力建設(shè)。要以機構(gòu)隊伍建設(shè)為重點，建立健全基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量體系，加強災(zāi)害信息員、應(yīng)急志愿者等群防群治隊伍建設(shè)，通過資源整合、政府購買服務(wù)等方式，增強城鄉(xiāng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要以網(wǎng)格化治理為切入，將防災(zāi)減災(zāi)納入基層網(wǎng)格化治理體系，建立健全激勵引導機制，鼓勵群眾成為群防群治的基本力量。要把綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建納入基層應(yīng)急管理標準化建設(shè)一體推進,建立防災(zāi)減災(zāi)工作常態(tài)化機制，動態(tài)監(jiān)管，切實提升各地區(qū)各單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)標準化水平。要支持和引導社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加強對社會力量的登記備案和能力培育，建立健全參與協(xié)同機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈行為。要發(fā)揮好金融、保險等市場機制在防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用，優(yōu)化災(zāi)害保險的應(yīng)急保障機制，完善風險融資機制，通過宣傳、科普教育等形式，提升公眾參保意識。要積極開展業(yè)務(wù)培訓，宣傳推廣典型案例，加大表彰獎勵，營造全社會積極參與防災(zāi)減災(zāi)的良好環(huán)境。

六、做好災(zāi)害應(yīng)對各項準備

針對災(zāi)害風險形勢,加強災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)警和研判，針對重點地區(qū)、重點時段、重大災(zāi)害風險，及時組織會商研判，精準發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風險，提前發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息，加快提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。加強應(yīng)急物資準備，進一步梳理本地區(qū)應(yīng)急物資儲備底數(shù)，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害風險特點，有針對性擴充應(yīng)急物資儲備規(guī)模，健全應(yīng)急物資實物儲備、產(chǎn)能儲備、社會儲備等聯(lián)動機制，不斷拓展救災(zāi)物資種類，提高保障效能。鼓勵引導不同社會主體和家庭個人儲備基本應(yīng)急物資和救生避險裝備，繼續(xù)推廣使用家庭應(yīng)急包，做好預(yù)警和避險轉(zhuǎn)移準備。統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)手段和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災(zāi)害風險預(yù)警“最后一公里”，切實做到及時轉(zhuǎn)移，敢大程度避免人員傷亡。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位高度重視、精心籌劃，結(jié)合當前疫情防控形勢，適時組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日和宣傳周各項活動，及時報送活動的圖文信息。活動總結(jié)報告于5月20日前報送縣減災(zāi)委辦公室。(聯(lián)系人及電話:高旭，8732579)

附件:2022年海原縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳周主要活動實施方案

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2022海原縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳周

主要活動實施方案

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根據(jù)《自治區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(寧應(yīng)急指(減)辦發(fā)〔2022〕2號)《中衛(wèi)市減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)減災(zāi)委辦發(fā)〔2022〕2號）要求，我縣主要活動安排及分工方案如下:

一、總體目標

通過開展防災(zāi)減災(zāi)周宣傳活動，喚起社會各界對災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)的高度關(guān)注,廣泛普及災(zāi)害事故和自救互救知識，提升全社會應(yīng)對各類災(zāi)害事故的防范意識，推進綜合減災(zāi)能力建設(shè)。

二、活動主題

減輕災(zāi)害風險守護美好家園

三、活動主要內(nèi)容

(一)舉辦海原地震博物館開館儀式。

活動時間:5月12日

責任單位:地震局

（二）開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳報道活動

活動內(nèi)容:在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，組織利用廣播、電影、電視、LED大屏、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、手機短信等多種形式對防災(zāi)減災(zāi)的主題、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)知識及防護自救等資料、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動及各地、各部門防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗做法進行宣傳和報道。

活動時間:5月7日-5月13日

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海城街道辦、甘鹽池種羊場，縣減災(zāi)委各成員單位

(三)開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動

活動內(nèi)容:

1.各中小學利用一節(jié)課的時間，通過集中講授防災(zāi)減災(zāi)知識、召開防災(zāi)減災(zāi)主題班會和報告會、開展板報宣傳、觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品、開展應(yīng)急演練等形式,推進防災(zāi)減災(zāi)知識進學校、進課堂。

活動時間:5月7日-5月13日

責任單位:教體局

2.根據(jù)疫情防控要求，利用防災(zāi)減災(zāi)教育基地、科技館、博物館等有序向社會公眾開放設(shè)施和場所,開辟防災(zāi)減災(zāi)專區(qū)，多形式開展防災(zāi)減災(zāi)基本技能公眾體驗及知識競賽活動。

活動時間:5月7日-5月13日

責任單位:應(yīng)急局、科技局、科協(xié)

(四)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練活動

活動內(nèi)容:

1.選擇一所學校開展應(yīng)急疏散演練活動，邀請各相關(guān)部門(單位)參與演練，包含地震應(yīng)急疏散、消防救援等。

活動時間:5月12日14:30-17:30

活動地點:海原縣職業(yè)技術(shù)學校

責任單位:教體局

參加單位:應(yīng)急局、地震局等

2.在5月12日14：28，各單位按照制定的應(yīng)急預(yù)案，聽到人防警報后，組織干部職工有序開展防災(zāi)避險逃生演練活動，普及避險自救基本技能。縣人防辦負責進行人防警報的公告、發(fā)放等事宜。

(五)開展風險隱患排查專項治理活動

活動內(nèi)容:

1.開展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，病險水庫、中小河流、山洪溝道等水旱災(zāi)害，森林草原火災(zāi)風險隱患排查治理，建立臺賬，制定治理措施，并按期、按要求反饋排治結(jié)果。針對社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施，開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，立即采取防范治理措施，及時消除隱患。

2.針對住宅小區(qū)、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、醫(yī)院、學校、賓館飯店、商場市場等人員密集和應(yīng)急避難場所、關(guān)鍵路口等位置應(yīng)急標志或指示牌等設(shè)施。重點檢查各類影響應(yīng)急疏散和救援的突出問題，包括占用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場所門窗存在障礙物，疏散輔助設(shè)施毀損或缺失，電動自行車違規(guī)停放或充電等，并開展集中整治。

責任單位:發(fā)改局、工信商務(wù)局、教體局、公安局、民政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊

四、工作要求

(一)高度重視。各有關(guān)部門要把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護群眾利益.保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，確保各項活動取得實效。

(二)明確職責。縣減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)部門要按照職責分工，明確責任領(lǐng)導和責任人，加強組織協(xié)調(diào)，并為開展活動提供必要的人力、物力和經(jīng)費保障。

(三)抓好落實。各部門要根據(jù)活動安排,在疫情防控要求下，認真研究，量化任務(wù),抓好落實?；顒咏Y(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣減災(zāi)委成員單位要對活動進行總結(jié)，并書面報送縣減災(zāi)委員會辦公室。

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