海政辦發(fā)〔2023〕11號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦，政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

《海原縣第十八屆人大二次會議意見建議辦理工作分工方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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海原縣人民政府辦公室

2023年3月20日

????（此件公開發(fā)布）

海原縣第十八屆人大二次會議意見建議

辦理工作分工方案

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為進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，精心組織，明確責(zé)任，切實(shí)辦好縣第十八屆人民代表大會第二次會議意見建議辦理工作，特制定本方案。

一、發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)交通類

1.鄭旗鄉(xiāng)：關(guān)于鄭旗鄉(xiāng)撒堡村沙地自然村溝道鋪設(shè)涵管的建議

案由：鄭旗鄉(xiāng)撒堡村自2020年開始先后實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)（坡改梯）1.3萬畝，其中沙地自然村2021年實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)（坡改梯）0.22萬畝，今年以來村集體合作社積極爭取企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，提高土地利用率和農(nóng)民收入。但因沙地自然村進(jìn)村道路途徑深溝，一直使用簡易橋梁通行，遇有山洪經(jīng)常損壞，從根本上解決不了問題，影響土地種收，企業(yè)合作停滯。

建議：通過縣交通局實(shí)地勘測，在溝道鋪設(shè)涵管，方便群眾生產(chǎn)生活出行。同時，利于已完成的坡改梯田流轉(zhuǎn)種植農(nóng)作物。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：鄭旗鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

2.賈塘鄉(xiāng)：關(guān)于南河村村組道路硬化的建議

案由：自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，賈塘鄉(xiāng)加大農(nóng)村道路建設(shè)，不斷改造完善農(nóng)村路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但截至目前，賈塘鄉(xiāng)南河行政村（戶籍人口615戶2228人，常住人口423戶1545人）五個自然村村路、村巷未硬化，總長約4.5公里。由于以上村路、村巷未硬化，村民出入極為不便，遇雨天路面坑洼不平，泥濘不堪，群眾寸步難行，車輛進(jìn)出存在嚴(yán)重的安全隱患，村民生產(chǎn)、生活十分不便，與當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的要求不符，群眾強(qiáng)烈要求對以上道路進(jìn)行硬化。

建議：對以上尚未硬化道路進(jìn)行硬化

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：賈塘鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

3.樹臺鄉(xiāng)：關(guān)于維修改造樹臺鄉(xiāng)宋堡至浪塘、新莊至龔灣村公路的建議

案由：樹臺鄉(xiāng)浪塘行政村宋堡自然村是與甘肅省接壤的一個自然村。宋堡至浪塘公路是宋堡自然村到浪塘行政村乃至樹臺鄉(xiāng)政府的唯一道路。由于山大溝深，加上常年受到雨水沖刷，導(dǎo)致大部分段路邊溝塌陷、路肩破損、路面出現(xiàn)裂縫，崎嶇不平，安全隱患突出，嚴(yán)重影響群眾生命安全和生產(chǎn)生活。

樹臺鄉(xiāng)新莊行政村與龔灣行政村連接的道路為混凝土路面，由于沿線部分路段山大溝深，水毀使部分路段邊溝沖毀，路面和路肩因長期碾壓破損嚴(yán)重，安全隱患突出，嚴(yán)重影響群眾的生命安全和生產(chǎn)生活。

建議：交通運(yùn)輸局將樹臺鄉(xiāng)宋堡至浪塘公路、新莊至龔灣公路部分地段的邊溝、路面及路肩在2023年進(jìn)行維修改造，方便當(dāng)?shù)厝罕姲踩憬莩鲂泻蜕a(chǎn)生活資料運(yùn)輸，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：樹臺鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

二、農(nóng)林牧和水利類

4.賈塘鄉(xiāng)：關(guān)于雙河村平田整地及配套渠道的建議

案由：賈塘鄉(xiāng)雙河行政村，總占地面積35平方公里，現(xiàn)有耕地21202.26畝，全部為旱地，下轄10個自然村，戶籍人口946戶3369人，常住人口440戶1539人。由于部分農(nóng)田高低不平，零碎分散，村民只能依靠傳統(tǒng)種植模式耕種，產(chǎn)出效率低，甚至有些村民因田間道路不通暢、灌溉難發(fā)生糾紛，為使村民生產(chǎn)、生活便利，提高農(nóng)田使用率，經(jīng)實(shí)地勘測，雙河村要平田整地配套渠道1200畝。

建議：1.進(jìn)行地塊整理

??????2.配套灌溉渠道

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：賈塘鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

5.鄭旗鄉(xiāng)：關(guān)于為鄭旗鄉(xiāng)三塘一坪輸水管道過境8900畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套節(jié)水灌溉設(shè)施的建議

案由：近年來持續(xù)干旱氣候越來越頻繁，節(jié)水灌溉已成為農(nóng)作物種植的大趨勢，三塘一坪輸水管道途徑我鄉(xiāng)鄭旗村、西沿村，并留有相應(yīng)的輸水口。鄭旗村包家山自然村、西沿村套腦自然村分別已完成5萬方和3萬方蓄水池建設(shè)，但因滴管設(shè)施未配套，兩座蓄水池沒有啟用。

建議：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門扶持，在鄭旗村包家山自然村5600畝土地和西沿村套腦自然隊(duì)3300畝土地增設(shè)滴水灌溉設(shè)施，實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)種植，累計受益群眾435戶1732人，有助于深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機(jī)制。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：鄭旗鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

6.鄭旗鄉(xiāng)：關(guān)于扶持鄭旗鄉(xiāng)撒臺村打造蘑菇種植示范村的提案

案由：鄭旗鄉(xiāng)撒臺村村民積極探索發(fā)展蘑菇、木耳種植，該村已有9戶農(nóng)戶種植蘑菇、木耳，今年產(chǎn)出蘑菇、木耳36000包約10萬斤，帶來經(jīng)濟(jì)收入25萬元。目前，本村有50余戶村民想加入蘑菇、木耳種植行業(yè)，意愿較高。發(fā)展蘑菇、木耳投資小、產(chǎn)值高，是農(nóng)村發(fā)家致富的好路子，能夠有效整合閑散勞動力，鼓勵整村種植有利于經(jīng)驗(yàn)交流、產(chǎn)品銷售和品牌打造。

建議：通過縣鄉(xiāng)村振興部門的扶持，出臺蘑菇、木耳種植政策，加大大棚建設(shè)扶持力度，將撒臺村打造成蘑菇、木耳種植示范村。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：鄭旗鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

7.紅羊鄉(xiāng)：關(guān)于建設(shè)紅羊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建議

案由：紅羊鄉(xiāng)位于海原縣南部山區(qū)，屬黃土丘陵溝壑區(qū)，地質(zhì)地貌復(fù)雜，山坡旱地較多，且多數(shù)耕地土壤養(yǎng)分含量低、土質(zhì)瘠薄、有機(jī)質(zhì)缺乏。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜋C(jī)械化水平日益提高，又因人口老齡化加劇、青壯年外出務(wù)工等原因，現(xiàn)有梯田標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致規(guī)模機(jī)械化耕種難度較大，農(nóng)戶投入成本較高，已不能滿足當(dāng)前連片種植、機(jī)械化耕作需求，土地撂荒日益加重。

建議：實(shí)施紅羊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4.8萬畝。涉及紅堡村1.5萬畝、楊明村0.2萬畝、紅羊村0.6萬畝、石塘村2.5萬畝。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：紅羊鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

8.關(guān)橋鄉(xiāng)：關(guān)于在羅山村建設(shè)養(yǎng)殖場的建議

案由：近年來，關(guān)橋鄉(xiāng)緊緊圍繞“四個示范縣”發(fā)展思路，以壯大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖“出戶入園”。羅山行政村下轄7個自然村組，全村總牧草面積25661.3畝，2021年全村養(yǎng)殖牛羊3190余只，因沒有規(guī)模養(yǎng)殖場，村民一直以傳統(tǒng)散養(yǎng)模式進(jìn)行養(yǎng)殖，導(dǎo)致肉牛良種覆蓋率和單產(chǎn)水平低、糞污處理等配套環(huán)保工作短板明顯，養(yǎng)殖成本高效益不突出等問題，養(yǎng)殖現(xiàn)狀與當(dāng)?shù)厝罕姷钠谕嬖诓罹?，羅山村養(yǎng)殖化水平有待進(jìn)一步提高。

羅山村養(yǎng)殖場建成后將加快肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程，通過“出戶入園”的方式，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖，解決養(yǎng)殖面積小問題，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；解決村民自行散養(yǎng)的飼料、排泄物的堆積，改善人居環(huán)境；降低飼養(yǎng)成本，提高肉牛品質(zhì)，增加村民收入。

建議：在羅山村建設(shè)養(yǎng)殖場，由村“兩委”召開村民代表會議，通過“一事一議”確定養(yǎng)殖場場址和“出戶入園”農(nóng)戶；采取“支部+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽訂“購銷協(xié)議”“托管代養(yǎng)”協(xié)議”，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼喂，統(tǒng)一銷售，以入股分工方式，帶動農(nóng)戶入園養(yǎng)牛，增加農(nóng)戶收入。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：鄭旗鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

三、教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育類

9.李旺鎮(zhèn)：關(guān)于李旺鎮(zhèn)韓府村新建教學(xué)樓的建議

案由：韓府小學(xué)始建于1958年，占地面積11602平方米，建筑面積2422平方米，專任教師22名，教學(xué)班13個，在校學(xué)生446名，適齡幼兒285人，服務(wù)范圍內(nèi)總?cè)丝?350人。該村屬于人口大村，小學(xué)生及幼兒上學(xué)需求較大，但學(xué)校硬件設(shè)施緊缺且校舍建設(shè)年代久遠(yuǎn)存在較大的安全隱患，教學(xué)占用功能室，教師共住一間宿舍，各功能室混用，學(xué)校操場跑道面積小且風(fēng)化脫落、校舍部分屋頂瓦片漏水、適齡幼兒“入園難”等問題突出，極不利于教學(xué)及教學(xué)工作者居住，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。因此在韓府小學(xué)新建綜合教學(xué)樓迫在眉睫，非常有必要。

建議：建議選址位于李旺鎮(zhèn)韓府小學(xué)院內(nèi)，新建教學(xué)樓3000平方米，地上四層框架結(jié)構(gòu)，樓內(nèi)設(shè)普通教室及各功能教室。新建消防水池129.21平方米;配套實(shí)施校園硬化730平方米、給排水、消防、供暖及電氣管網(wǎng)工程等附屬工程。

綜上所述，為全面提升韓府村教學(xué)質(zhì)量，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，急需新建韓府小學(xué)綜合教學(xué)樓。

牽頭單位：縣教體局

配合單位：李旺鎮(zhèn)

完成時限：2023年10月底

四、資源環(huán)境城鄉(xiāng)建設(shè)類

10.西安鎮(zhèn)：關(guān)于將西安鎮(zhèn)薛套村列入2023年環(huán)境整治示范村的建議

案由：薛套村下轄6個村民小組1079戶4265人，主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和務(wù)工為主。目前薛套村基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善，村容村貌需進(jìn)一步提升，通過改造建設(shè)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、村容村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)上取得新成績。

建議：建議將西安鎮(zhèn)薛套村列入2023年環(huán)境整治示范村，立足村情實(shí)際，因地制宜，以村容村貌綜合整治為重點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。（一）道路硬化長3.5公里（寬4.5米）；（二）對房前屋后進(jìn)行整修，完成植綠增綠1000株；（三）鋪草坪磚3000平方米；（四）配備垃圾箱80個、垃圾拉運(yùn)車及垃圾裝卸車等基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：西安鎮(zhèn)

完成時限：2023年10月底

11.關(guān)莊鄉(xiāng)：關(guān)于將關(guān)莊鄉(xiāng)列入2023年鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建議

案由：關(guān)莊鄉(xiāng)高臺行政村苦水岔自然村地勢陡峭，基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，特別是村道依然為土路，下雨下雪路面泥濘難以通行，且坡度溝壑較多，容易引發(fā)安全事故，雨后易塌方，導(dǎo)致唯一的外出道路中斷，主要農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯外運(yùn)困難，給百姓生活帶來極大不便。

建議：硬化苦水岔自然村村道長1000米，寬3.5米，解決群眾出行難問題。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：關(guān)莊鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

12.李旺鎮(zhèn)：關(guān)于李旺鎮(zhèn)楊山村環(huán)境整治示范村建設(shè)事宜的建議

案由：楊山村位于李旺鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約8公里，轄8個自然村，屬純回族聚居村，是李旺鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村之一，總?cè)丝?257戶4658人，常住人口1007戶3931人。為顯著改善楊山村農(nóng)村人居環(huán)境，提升楊山村農(nóng)村人居環(huán)境治理水平，有效管控亂倒亂排，明顯提升農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平，村莊環(huán)境實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長效管護(hù)機(jī)制，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步，因此，李旺鎮(zhèn)楊山村美麗村莊建設(shè)非常必要。

建議：將楊山村344國道兩旁（自村部向北至李海路口）進(jìn)行美化改造，改造項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有：道路兩側(cè)鋪裝面包磚,建設(shè)混凝土預(yù)制擋泥磚、擋墻,新建排水溝，硬化場地，矮墻，樹池道牙；垃圾清運(yùn)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，污水檢查井化糞池，綠化整地等。

楊山村美麗村莊的建設(shè)將有力地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，提高居民的生活質(zhì)量，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑鰪?qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窬C合素質(zhì)，使農(nóng)民群眾保持健康的身心狀態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為全面建成小康社會，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供生態(tài)保障。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：李旺鎮(zhèn)

完成時限：2023年10月底

13.關(guān)于九彩鄉(xiāng)新莊村環(huán)境整治示范村的建議

案由：新莊村距離已有垃圾填埋場較遠(yuǎn)，群眾處理生產(chǎn)生活垃圾不便；中靜公路及村主干道兩側(cè)沿線危房危舊棚圈及殘垣斷壁存在安全隱患，影響村容村貌；村內(nèi)道路為土路，影響群眾生產(chǎn)與出行。

建議：新建小型垃圾填埋場1座；整治清理“五堆”1.5萬立方米，拆除中靜公路及村主干道兩側(cè)沿線危房危舊棚圈及殘垣斷壁3000立方米；硬化村組道路2公里7000平方米，整修生產(chǎn)道路5公里，敷設(shè)排水管道1.5公里；整修中靜公里兩側(cè)護(hù)坡5000平方米。以上項(xiàng)目概算總投資500萬元。通過綜合整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：九彩鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底

14.關(guān)橋鄉(xiāng)：關(guān)于關(guān)橋鄉(xiāng)張灣村環(huán)境整治示范村建設(shè)的建議

案由：近年來，關(guān)橋鄉(xiāng)搶抓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合農(nóng)村危窯危房改造、人居環(huán)境整治等行動，多措并舉，切實(shí)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，關(guān)橋鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)逐步成型，張灣村占據(jù)關(guān)橋鄉(xiāng)香水梨——紅色文化“文旅產(chǎn)業(yè)廊”重要地理位置，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、環(huán)境治理難度大等原因，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

張灣環(huán)境整治示范村建成后有利于推動張灣村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境、提高人民基本生活水平和文化素質(zhì)的重要舉措，通過實(shí)施美麗村莊建設(shè)，進(jìn)一步提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施，開展綜合整治，加大對村莊的規(guī)劃設(shè)計，依托關(guān)橋鄉(xiāng)香水梨產(chǎn)業(yè)、方堡旅游小鎮(zhèn)、紅色文化等優(yōu)勢，著力打造賀堡——方堡——張灣——關(guān)橋“文旅產(chǎn)業(yè)廊”。

建議：按照“規(guī)劃統(tǒng)一、功能齊全、特色鮮明、管理文明”的要求，建設(shè)張灣村美麗村莊，建設(shè)內(nèi)容主要包括：村莊巷道硬化、行道樹綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；砌筑護(hù)坡、雨水邊溝，配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，安裝太陽能路燈等；以改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能為核心，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住條件和生態(tài)環(huán)境，實(shí)施人居環(huán)境綜合整治，樹立亮點(diǎn)，全面加快環(huán)境整治示范村建設(shè)步伐。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：關(guān)橋鄉(xiāng)

完成時限：2023年10月底