今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境和疫情突發(fā)等超預(yù)期因素影響,在縣委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實自治區(qū)關(guān)于支持擴大消費的若干政策措施,堅持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,有效激發(fā)全縣消費活力, 增強消費信心,促進消費恢復(fù), 拉動經(jīng)濟增長, 保持消費市場穩(wěn)步回升,呈持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

一、消費市場運行情況

前三季度,全縣社會消費品零售總額24.07億元,同比增長1.3%,比上半年提升0.3個百分點。其中,限額以上4.05億元,同比增增長20.4%;限額以下20.02億元,同比下降1.9%。

分地區(qū)看:城鎮(zhèn)地區(qū)零售總額13.43億元,同比增長3.9%;鄉(xiāng)村地區(qū)零售總額10.64億元,同比下降1.9%。

分行業(yè)看:批發(fā)業(yè)零售額7.68億元,同比增長2.2%;零售業(yè)零售額14.15億元,同比增長0.9%;住宿業(yè)零售額0.10億元,同比下降10.0%;餐飲業(yè)零售額2.13億元,同比增長2.3%。

分消費形態(tài)看:餐飲收入2.14億元,同比增長1.7%,商品零售21.84億元,同比增長1.2%。

二、制約消費品市場運行的因素

(一)從入庫企業(yè)情況看:在庫的企業(yè)普遍規(guī)模較小,沒有大的企業(yè)作支撐。數(shù)據(jù)缺乏龍頭企業(yè)支撐,很難有跨越式好轉(zhuǎn)。我縣已入規(guī)的8家限上企業(yè)中,7家都是體量較小,年零售額不過千萬的企業(yè),而且數(shù)據(jù)波動性大、代表性差,不能全面、有效反映全縣社會消費品零售總額的真實情況

(二)從入庫大個體戶來看:我縣個體戶,普遍存在無正規(guī)收銀系統(tǒng),且賬目混亂,納入限額以上調(diào)查單位困難較大。目前我縣限額以上大個體戶僅2家,且無住宿餐飲個體戶。其中1家批零大個體戶,已連續(xù)2年銷售額不足500萬,年底將做退庫處理。

(三)從消費市場主題來看:受整體經(jīng)濟下行壓力加大和新冠疫情的反彈影響,電商憑借其價格實惠、購買方便、支付靈活等優(yōu)勢,快速發(fā)展分流了部分消費需求,實體店鋪遭受網(wǎng)絡(luò)營銷沖擊,存在經(jīng)營壓力加大,營收增長乏力等問題。特別是傳統(tǒng)的零售、住宿、餐飲業(yè)面臨著市場競爭、資金限制、成本升高等多重壓力,市場呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。

(四)從居民的消費能力來看:居民的收入水平?jīng)Q定了消費能力,消費能否快速增長很大程度上取決于收入的增長狀況。盡管近年來海原縣城鄉(xiāng)居民收入水平獲得很大提高,但與全區(qū)及周邊縣區(qū)相比,增長較慢。加之疫情的不穩(wěn)定性和疫情防控的常態(tài)化,影響居民外出務(wù)工的穩(wěn)定性,從而導(dǎo)致收入來源減少,收入下降,消費能力隨之下降。收入水平增速低是我縣消費增長緩慢的重要原因。??

三、建議措施

(一)限額以上調(diào)查單位是拉動消費品市場增長的核心力量。一方面行業(yè)監(jiān)管部門要充分利用監(jiān)管優(yōu)勢,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,加強跟蹤監(jiān)管力度,引導(dǎo)經(jīng)營規(guī)模較大,運行相對穩(wěn)定的企業(yè)、尤其是當(dāng)年新開業(yè)的,要及時申報入庫,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面要鼓勵限額以上調(diào)查單位積極采取多種營銷方式,改變思路,線上線下全面發(fā)展。

(二)加強大個體戶的納規(guī)入統(tǒng),壯大限額以上調(diào)查單位規(guī)模。行業(yè)監(jiān)管部門要提高認識,加大個體戶的監(jiān)管力度,加強跟蹤服務(wù)、督促相對有規(guī)模的個體戶完善賬務(wù),如實填報相關(guān)調(diào)查報表,引導(dǎo)個體戶積極升限納規(guī),增加限額以上大個體戶門類數(shù)量等,從而有效壯大我縣限額以上調(diào)查單位的規(guī)模。

(三)進一步貫徹落實自治區(qū)關(guān)于支持擴大消費的若干政策措施。按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用,進一步完善支持相關(guān)政策體系,爭取上級資金支持,推動政策措施落實,切實加強對擴大消費的財政資金支持,充分釋放消費潛力,促進消費持續(xù)恢復(fù)。

(四)增加居民可支配收入,使居民有能力消費。收入是消費的主要決定因素,要從源頭上解決消費需求不足的問題,就必須提高居民收入水平。一是面推進相關(guān)福利保障改革,使居民無后顧之憂,敢于消費;二是加強勞務(wù)輸出,確保疫情大環(huán)境下,人民有活干,有工打。三是大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保種地有保量,收入有保證。進而增加消費市場供給,擴大消費者的選擇范圍,使得海原人民的消費能力充分體現(xiàn)在海原社會消費品零售總額上。