總 述

本工作指引適用于《海原縣交通運輸局“雙隨機、一公開”抽查事項清單》所列各抽查事項的實地核查。除實地核查外，“雙隨機、一公開”監(jiān)管中還可根據(jù)具體情況采取書面檢查、網絡監(jiān)測、聘請專業(yè)機構等適當方式進行檢查。本工作指引適用于汽車維修企業(yè)、道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)、涉路工程建設單位、道路普通貨物運輸企業(yè)等各類檢查對象。

一、前期準備

實地核查前，可根據(jù)需要查閱企業(yè)登記、備案、行政許可、行政處罰等基本信息，或委托第三方機構、數(shù)據(jù)公司，通過信息化手段進行事先檢索，初步了解企業(yè)的存續(xù)情況、可能存在的問題等，提高檢查效率。抽查前，對應抽查事項的監(jiān)管對象要導入或填入《檢查對象導入模板》中，并填寫每個監(jiān)管對象的信用等級。

二、實施抽查

（一）隨機抽查流程。根據(jù)抽查計劃制定抽查工作實施方案——確定抽查任務——隨機抽取檢查對象、隨機抽取執(zhí)法檢查人員——實施抽查檢查——錄入檢查結果并公示，依法對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行后續(xù)處理。

（二）制定抽查工作實施方案。按照抽查計劃，及時制定具體抽查工作實施方案，明確工作原則及目標、抽查范圍及內容、檢查時間及檢查人員組成、現(xiàn)場檢查工作實施及相關工作要求等。實施方案中應明確針對不同信用等級的市場主體采用不同抽查比例，信用等級越低抽查比例越高，對信用等級最低的監(jiān)管對象原則上要全覆蓋抽查。

（三）確定抽查任務。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺）創(chuàng)建抽查任務，明確任務名稱、執(zhí)行時間、參與檢查的具體部門等事宜。

（四）隨機抽取檢查對象、隨機抽取執(zhí)法檢查人員。抽查任務設置完成后，啟動國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺）中的隨機搖號程序，按照預定的比例從檢查對象名錄庫中抽取檢查對象名單，抽取產生的檢查對象名單一經鎖定不得更改。針對任務要求調配執(zhí)法力量，隨機抽取執(zhí)法檢查人員進行匹配。已抽取的執(zhí)法檢查人員原則上不得更換，但因崗位調整、工作沖突、健康狀況、執(zhí)法回避等特殊情況無法履行檢查任務的，經單位負責人同意后，可調整更換。

（五）執(zhí)法檢查人員實施檢查。檢查活動按照要求開展，執(zhí)法檢查人員應當嚴格對照交通運輸行業(yè)標準開展檢查活動，依法履行監(jiān)督檢查職責，一次性完成本次抽查事項清單中所有內容的檢查工作。執(zhí)行抽查任務時，一般應當對被檢查對象進行實地檢查，并可根據(jù)任務需要綜合采取書面檢查、網絡監(jiān)測等其他方法。執(zhí)行抽查任務時，一般按照以下程序進行：

1.預查比對。執(zhí)法檢查人員按照檢查任務要求，通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）、部門業(yè)務應用系統(tǒng)和檔案資料等，掌握被檢查對象基本信息和動態(tài)狀況。

2.現(xiàn)場檢查。檢查小組應當在現(xiàn)場檢查前以書面或電話、傳真等形式，告知被檢查對象檢查的時間及配合檢查的相關要求，提示準備相關資料。實地核查人員每組不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件。在核查中，應注意通過文字、音頻或影像等方式留存核查痕跡，必要時可邀請相關人員作為見證人。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等異常情況，可視情采取責令當事人停止違法活動、督促當事人整改等相應監(jiān)管措施。檢查完成后，需要被檢查對象在雙隨機檢查記錄表上簽字或蓋章確認。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的，由執(zhí)法檢查人員在雙隨機檢查記錄表上簽字說明。

3.形成檢查結果。執(zhí)法檢查人員匯總檢查情況，討論確認雙隨機檢查情況匯總表的相關檢查結論，并形成書面檢查結果，雙隨機檢查情況匯總表由檢查小組全體成員簽字確認。

三、結果審核與公示

檢查結果經單位負責人審核認定，并按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，于檢查結束 20 個工作日內由相關執(zhí)法檢查人員錄入工作平臺。檢查結果將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）向社會公示。已實施檢查但未公示的，視為未完成此次抽查。抽查檢查結果的類型包括：未發(fā)現(xiàn)問題、通過登記的住所（經營場所）無法聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)問題已責令改正、不配合檢查情節(jié)嚴重、未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經營活動、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理。（企業(yè)已注銷或吊銷在平臺中可選擇為“該企業(yè)已注銷或吊銷”）

（一）通過對此次抽查所匹配的抽查事項的檢查，未發(fā)現(xiàn)違反本指引所列法律法規(guī)的，可認定為“未發(fā)現(xiàn)問題”。

（二）有以下情形之一的，可認定為“通過登記的住所（經營場所）無法聯(lián)系”：

1.通過實地核查，確認實際不存在該企業(yè)，并由登記的住所或經營場所產權所有人、物管公司、相關部門等予以證明的；

2.通過實地核查、第三方證明或郵寄等方式，能確認登記的住所或經營場所實際不存在的；

3.經向企業(yè)登記的住所或經營場所兩次郵寄專用信函，無人簽收的。

（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的違反本指引所列法律法規(guī)的行為，通過指導、提示、告誡等方式要求企業(yè)當場改正，且已當場改正的，可認定為“發(fā)現(xiàn)問題已責令改正”。

（四）有以下情形之一的，可認定為“不配合檢查情節(jié)嚴重”：

1.拒絕檢查人員或其委托的專業(yè)機構進入被檢查場所的；

2.拒絕向檢查人員或其委托的專業(yè)機構提供相關材料的；

3.其他阻撓、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進行的。

（五）未發(fā)現(xiàn)企業(yè)從事本次抽查匹配的檢查事項，并經企業(yè)書面承諾的，可認定為“未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經營活動”。

（六）對檢查發(fā)現(xiàn)的違反本指引所列法律法規(guī)的行為，不能通過指導、提示、告誡等方式現(xiàn)場糾正，需進一步調查處理的，可認定為“發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理”。經進一步調查確定沒有問題的，將檢查結果修改為“未發(fā)現(xiàn)問題”。經進一步調查，確實存在違反本指引所列法律法規(guī)的行為，且通過立案調查等方式進行了處理的，檢查結果不變。

四、檢查結果后續(xù)處理及應用

（一）檢查結果后續(xù)處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的檢查對象，應當依法采取列入經營異常名錄或重點關注對象名單、立案調查、問題線索移交移送等后續(xù)處理措施。對檢查對象不予配合的信息、適用一般程序作出的行政處罰信息、法定抽查檢查未通過的結果信息，應當作為失信記錄共享至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）。

（二）檢查結果運用。將抽查檢查及后續(xù)處理結果信息納入交通運輸系統(tǒng)市場主體信用評價。加強“信用核查”、強化聯(lián)合懲戒，對有相關違法失信記錄的企業(yè)和負有責任的企業(yè)高管依法予以限制或禁入，構筑“一處違法、處處受限”的社會共治格局。

道路旅客運輸企業(yè)監(jiān)督檢查工作指引

一、抽查事項

道路旅客運輸企業(yè)監(jiān)督檢查

二、檢查內容和方法

（一）機構與人員

1.查道路旅客運輸企業(yè)（簡稱客運企業(yè)）安全生產領導機構設置情況，客運企業(yè)主要負責人（法定代表人或實際控制人）應是安全生產領導機構負責人，安全生產領導機構成員應包括運輸經營、安全生產管理、車輛技術管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務負責人及分支機構的主要負責人。

2.檢查客運企業(yè)安全生產管理機構設置或專職安全管理人員配備情況，安全生產管理機構設置或專職安全生產管理人員配備應符合下列要求：

（1）擁有20輛（含）以上客運車輛的企業(yè)應設置安全生產管理機構，且機構負責人明確；

（2）擁有300輛（含）以下客運車輛的客運企業(yè)，應按照每30輛車1人的標準配備專職安全生產管理人員，最低不少于1人；

（3）擁有300輛以上客運車輛的客運企業(yè)，應按照每增加100輛車增加1人的標準配備專職安全生產管理人員。

3.檢查客運企業(yè)車輛技術管理機構設置或專業(yè)車輛技術管理人員配備情況，車輛技術管理機構設置或專業(yè)車輛技術管理人員配備應符合下列要求：

（1）擁有20輛（含）以上客運車輛的客運企業(yè)應設置車輛技術管理機構，且機構負責人明確；

（2）專業(yè)車輛技術管理人員配備應符合每50輛車1人，最低不少于1人的標準。

4.檢查專職動態(tài)監(jiān)控人員配備情況，動態(tài)監(jiān)控人員配備數(shù)量應符合監(jiān)控平臺每接入100輛車配備1人、最低不少于2人的標準。

5.檢查客運企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人及專職安全生產管理人員的安全考核合格證明，客運企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人及專職安全生產管理人員應經過安全考核合格或取得注冊安全工程師資格證。

（二）安全生產教育培訓和宣傳

1.抽樣檢查駕駛員崗前安全生產教育培訓和近１年的安全生產再培訓情況，應符合下列要求：

（1）培訓檔案應如實記錄教育培訓的內容、時間、地點、授課人、參加人員及考核結果等情況；

（2）培訓內容應包括道路交通安全和安全生產相關法律法規(guī)、安全行車知識和技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、交通事故法律責任規(guī)定、防御性駕駛技術、傷員急救常識等安全與應急處置知識、企業(yè)有關安全運營管理的規(guī)定等；

（3）崗前安全生產教育培訓學時應不少于２４學時，崗前培訓后應進行實際跟車實習；

（4）安全生產再培訓應每月不少于１次，每次不少于２學時。

2.檢查誠信考核等級為不合格的駕駛員的繼續(xù)教育情況，參加繼續(xù)教育的學時應不少于１８學時。

3.檢查動態(tài)監(jiān)控人員崗前培訓情況，動態(tài)監(jiān)控人員上崗前應參加培訓并考核合格。

（三）駕駛員管理

1.抽樣檢查駕駛員聘用考核情況，聘用考核程序應符合客運企業(yè)駕駛員管理制度的要求，聘用時應嚴格審核駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經歷及職業(yè)健康檢查結果，并對實際駕駛技能進行測試。

2.抽樣檢查駕駛員信息檔案中的駕駛證、從業(yè)資格證、誠信考核記錄、道路交通事故記錄及道路交通違法記錄，不應存在下列情況：

（1）無有效的、適用的機動車駕駛證和從業(yè)資格證件，以及誠信考核不合格或被列入黑名單的；

（2）36個月內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的；

（3）最近３個完整記分周期內有１個記分周期交通違法記滿12分的；

（4）36個月內有酒后駕駛、超員20％以上、超速50％（高速公路超速20％）以上或12個月內有３次以上超速違法記錄的；

（5）有吸食、注射毒品行為記錄，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的。

3.抽樣檢查駕駛員近12個月之內的從業(yè)行為定期考核情況，考核周期應不大于３個月，考核內容包括：駕駛員違法違規(guī)情況、交通事故情況、動態(tài)監(jiān)控平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)駕駛情況、服務質量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況以及參加教育培訓情況等。

4.抽樣檢查駕駛員信息檔案，檔案應一人一檔且及時更新，檔案內容應包括：駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內部獎懲、誠信考核信息等。

5.抽樣詢問駕駛員的崗位職責、車輛安全檢查、行車安全操作、事故應急處置等內容，駕駛員應熟悉相關內容。

（四）客運車輛管理

1.抽樣檢查客運車輛近12個月內客運車輛維護情況，應有車輛維護計劃和維護記錄，維護頻次應符合企業(yè)車輛技術管理制度的要求。

2.抽樣檢查近期客運車輛技術狀況檢查情況，應有安全例行檢查合格通知單或技術狀況檢查記錄。

3.客運企業(yè)配備新能源車輛的，檢查新能源車輛技術狀況檢查制度，相關制度應符合新能源車輛種類、特點。

4.抽樣檢查客運車輛技術檔案，檔案應一車一檔，記錄客運車輛從購置到退出運輸市場的全過程，內容應包括：車輛基本信息、車輛技術等級評定、客車類型等級評定或者年度類型等級評定復核、車輛維護和修理（含《機動車維修竣工出廠合格證》）、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等。

5.企業(yè)存在達到報廢標準客運車輛的，抽樣檢查車輛報廢相關材料，車輛報廢手續(xù)應齊全，報廢流程應符合企業(yè)車輛技術管理制度的要求。

（五）動態(tài)監(jiān)控管理

1.檢查動態(tài)監(jiān)控值班記錄，動態(tài)監(jiān)控時間應覆蓋車輛運營時段，有動態(tài)監(jiān)控人員交接班記錄。

2.檢查企業(yè)動態(tài)監(jiān)控報警閾值設定情況，企業(yè)應按照相關法律法規(guī)的規(guī)定在動態(tài)監(jiān)控平臺中設置超速行駛，疲勞駕駛，離線、漂移、軌跡完整率，核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間和速度等閾值。

3.檢查動態(tài)監(jiān)控人員對動態(tài)監(jiān)控平臺的使用和操作情況，動態(tài)監(jiān)控人員應能熟練完成實時監(jiān)控、指令下發(fā)、軌跡回放、統(tǒng)計分析等操作。

4.抽樣檢查近期動態(tài)監(jiān)控平臺中記錄的各類違法違規(guī)報警信息，處置率應達到90％以上。

5.抽樣檢查近期動態(tài)監(jiān)控平臺中駕駛員各類違法違規(guī)報警記錄的統(tǒng)計情況，對報警次數(shù)多的重點駕駛員應有重點監(jiān)控和安全培訓記錄。

6.檢查動態(tài)監(jiān)控平臺中車輛接入情況，企業(yè)三類以上班線客車和旅游包車均應有效接入動態(tài)監(jiān)控平臺，企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)。

7.檢查車輛和駕駛員的基礎資料在動態(tài)監(jiān)控平臺的錄入情況，相關信息應準確、完整。

8.企業(yè)委托第三方機構進行動態(tài)監(jiān)控的，檢查企業(yè)近期內部動態(tài)監(jiān)控處置情況，對第三方機構提供的車輛和駕駛員違法、違規(guī)行為均應及時進行處理。

（六）運營線路信息臺賬

檢查企業(yè)運營線路信息臺賬，臺賬應記錄線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息，并提供給駕駛員。

（七）行車日志

企業(yè)從事省際、市際班線客運和包車客運的，抽樣檢查相關客運車輛近期的行車日志，行車日志應填寫完整、準確，包含駕駛員姓名、車輛牌照號、起訖地點及中途站點，車輛技術狀況檢查情況（車輛故障等），停車休息情況，以及行車安全事故等信息。專職安全生產管理人員應對行車日志進行審核，發(fā)現(xiàn)問題應及時糾正，有相關記錄。

（八）長途線路駕駛員配備

企業(yè)存在單程運行里程超過400ｋｍ（高速公路直達客運超過600ｋｍ）線路的，應抽樣檢查相關線路客運車輛近期的行車日志，駕駛員配備符合下列規(guī)定：

1.單程運行里程超過400ｋｍ（高速公路直達客運超過600ｋｍ）的客運車輛應配備２名及以上客運駕駛員；

2.實行接駁運輸?shù)?，且接駁距離小于400ｋｍ（高速公路直達客運小于600ｋｍ）的，客運車輛運行過程中可只配備１名駕駛員。

（九）接駁運輸

1.企業(yè)實行接駁運輸?shù)?，檢查接駁運輸安全生產管理制度和接駁運輸線路運行組織方案，相關管理制度和運行組織方案應合理、可操作，并向交通運輸主管部門報備。

2.企業(yè)實行接駁運輸?shù)?，抽樣檢查接駁運輸車輛近６個月的接駁運輸臺賬，接駁運輸臺賬記錄的接駁時間與地點應與實際情況一致。

（十）現(xiàn)場技術管理

1.抽樣檢查隨車攜帶的道路運輸證，道路運輸證應合法、有效，車輛審驗在有效期內。

2.抽樣檢查隨車配備的應急裝置及安全設施，安全帶、應急錘、滅火器、三角警告牌、應急門、應急窗、安全頂窗等設施、設備應齊全、有效。

3.抽樣檢查車載視頻播放設備及駕駛員操作情況，駕駛員應能熟練播放安全告知、安全帶宣傳視頻。

4.抽樣檢查車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端的安裝情況，車載終端安裝應符合JT/T794—2019中第7章的要求，且不存在惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號、破壞衛(wèi)星定位裝置等情況。

檢查方法：現(xiàn)場檢查

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》

2.《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》

3.《JTT+1482—2023道路運輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》

4.《中華人民共和國安全生產法》

5.《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》

6.《寧夏回族自治區(qū)交通公路水路建設市場 交通運輸市場 行政執(zhí)法監(jiān)管工作手冊》

7.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》

8.《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》

9.《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》

10.《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》

11.《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》

12.《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》

13.《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》

14.《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》

15.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》

機動車維修企業(yè)監(jiān)督檢查工作指引

一、抽查事項

機動車維修企業(yè)監(jiān)督檢查

二、檢查內容和方法

（一）企業(yè)經營條件的檢查

人員條件：查看人員技術檔案、人員培訓記錄、證書等是否符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》關于人員條件的要求。

設施、設備條件：查看現(xiàn)場、設施、設備是否符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》關于設施、設備條件的要求。

（二）安全生產條件的檢查

查看制度文本、預案文件，現(xiàn)場是否存在安全隱患。

（三）維修質量管理情況的檢查

查看相關文件、資料、質量保證體系文件、車輛維修檔案、現(xiàn)場公示以及相關制度、記錄是否齊全。

（四）服務質量管理情況的檢查

查看各種制度、檔案、記錄是否齊全。

（五）應急預案的檢查

查看預案文本是否建立。

檢查方法：現(xiàn)場檢查

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》

2.《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》

3.《JTT+1482—2023道路運輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》

4.《中華人民共和國安全生產法》

5.《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》

6.《機動車維修管理規(guī)定》

7.《寧夏回族自治區(qū)交通公路水路建設市場 交通運輸市場 行政執(zhí)法監(jiān)管工作手冊》

8.《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》

9.《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》

10.《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》

11.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》

道路普貨運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查工作指引

一、抽查事項

對道路普通貨物運輸企業(yè)的檢查

二、檢查內容和方法

（一）營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查

檢查是否將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置，營業(yè)執(zhí)照是否存在涂改行為。

（二）有符合下列要求的從業(yè)人員

1.取得與駕駛車輛相適應的機動車駕駛證。

2.年齡不超過60周歲。

3.經市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）車輛條件

1.車輛技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧斁哂信c運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。

檢查方式：現(xiàn)場檢查

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》

2.《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》

3.《JTT+1482—2023道路運輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》

4.《中華人民共和國安全生產法》

5.《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》

6.《寧夏回族自治區(qū)交通公路水路建設市場 交通運輸市場 行政執(zhí)法監(jiān)管工作手冊》

7.《道路貨物運輸及客運站管理規(guī)定》

8.《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》

9.《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》

10.《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》

11.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》

機動車駕駛員培訓企業(yè)監(jiān)督檢查工作指引

一、抽查事項

機動車駕駛員培訓企業(yè)監(jiān)督檢查

二、檢查內容和方法

檢查內容：

（一）企業(yè)經營條件的檢查

是否取得企業(yè)法人資格、是否有健全的培訓機構和管理制度、是否有與培訓業(yè)務相適應的教學人員、管理人員、是否有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。

（二）安全生產條件的檢查

查看制度文本、預案文件，現(xiàn)場是否存在安全隱患。

（三）駕駛員培訓質量管理情況的檢查

查看相關文件、資料、質量保證體系文件、教練員檔案、現(xiàn)場公示以及相關制度、記錄是否齊全、是否備案。

（四）服務質量管理情況的檢查

查看各種制度、檔案、記錄是否齊全。

（五）應急預案的檢查

查看預案文本是否建立。

檢查方式：現(xiàn)場檢查

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》

2.《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》

3.《JTT+1482—2023道路運輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》

4.《中華人民共和國安全生產法》

5.《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》

6.《寧夏回族自治區(qū)交通公路水路建設市場 交通運輸市場 行政執(zhí)法監(jiān)管工作手冊》

7.《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》

8.《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》

汽車綜合性能檢測企業(yè)監(jiān)督檢查工作指引

一、抽查事項

汽車綜合性能檢測企業(yè)監(jiān)督檢查

二、檢查內容和方法

檢查內容：汽車綜合性能檢測企業(yè)安全管理機構設立情況、消防安全設施配備情況、召開安全生產工作會議及安全例會情況、安全生產企業(yè)主體責任落實情況、安全生產專項行動開展情況、安全生產費用使用管理情況、是否按技術規(guī)范對道路運輸車輛進行檢測、是否未經檢測出具道路運輸車輛檢測結果、是否如實出具檢測結果、是否按照規(guī)定建立車輛檢測檔案、是否在檢測區(qū)域、辦公區(qū)域配備消防滅火設備、是否制定企業(yè)應急預案并開展相應演練、檢測人員是否持有檢測相應的技能證書、是否按照規(guī)定報送相關統(tǒng)計報表。

檢查方式：現(xiàn)場檢查

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》

2.《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》

3.《JTT+1482—2023道路運輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》

4.《中華人民共和國安全生產法》

5.《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》

6.《寧夏回族自治區(qū)交通公路水路建設市場 交通運輸市場 行政執(zhí)法監(jiān)管工作手冊》

7.《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》

8.《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》

9.《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》

10.《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》

11.《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》

12.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》

汽車客運站監(jiān)督檢查工作指引

一、抽查事項

汽車客運站監(jiān)督檢查

二、檢查內容和方法

（一）基礎管理

1.機構與人員

（1）檢查汽車客運站（簡稱客運站）安全生產管理機構設置或者專職安全生產管理人員配備情況，安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備應適應安全生產管理工作需要。

（2）檢查客運站主要負責人、分管安全生產負責人及專職安全生產管理人員的安全考核證明，客運站主要負責人、分管安全生產負責人及專職安全生產管理人員應通過安全考核合格或取得注冊安全工程師資格證。

（3）客運站應配備安全例檢人員。

2.站場管理

（1）抽樣檢查近三個月的危險物品查堵情況，對查獲的危險品應進行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理。

（2）抽樣檢查近期的安全例檢記錄，客運站應按規(guī)定填寫《營運客車安全例行檢查報告單》和《營運客車安全例行檢查合格通知單》，對安全例檢不合格的車輛應進行復檢。

（3）抽樣檢查近期的報班記錄，報班記錄應填寫完整。

（4）抽樣檢查近期的出站登記表，出站登記表應填寫完整。

（二）現(xiàn)場技術管理

1.進站口

（1）檢查客運站行包安全檢查設備配備情況，二級及以上客運站應配備行包安全檢查設備，設備能正常使用。

（2）檢查安檢人員配備及工作情況，安檢人員數(shù)量應能適應安檢工作需要，工作中沒有開展與工作無關的活動。

2.檢票口

現(xiàn)場查看檢票過程，檢票時應核對乘客身份證和車票信息，候車區(qū)和發(fā)車區(qū)管理嚴格，無關人員未隨意出入檢票口。

3.營運客車安全例檢場所

（1）隨機查證一輛客運車輛現(xiàn)場安全例檢過程，安全例檢內容和流程應符合《汽車客運站安全生產規(guī)范》的要求。

（2）檢查安全例檢場所滅火器配備情況，滅火器壓力值應處于正常范圍內。

4.報班場所

隨機查看一輛客運車輛的報班過程，報班時應檢查營運客車機動車行駛證、道路運輸證、客運標志牌、營運客車安全例行檢查合格通知單和駕駛員機動車駕駛證、從業(yè)資格證等單證。

5.停車場

檢查停車場內秩序情況，停車場內應管理良好，不存在無關車輛和人員。

6.小件快運場所

開展小件快運業(yè)務的客運站，查看托運物品檢查情況，應按規(guī)定配備托運物品安全檢查設備，有工作人員值守并對托運物品進行安全檢查。

7.車輛出站口

隨機查看一輛客運車輛出站檢查過程，出站檢查應包括下列內容：

（1）出站客車報班手續(xù)是否完備。

（2）核驗每一名當班駕駛員的從業(yè)資格證和機動車駕駛證。（3）清點客運車輛載客人數(shù)。

（4）檢查旅客安全帶扣系情況。

（5）檢查符合要求后，出站檢查員和受檢駕駛員在出站登記表上簽字確認。

檢查方法：現(xiàn)場檢查

三、檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》

2.《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》

3.《JTT+1482—2023道路運輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》

4.《中華人民共和國安全生產法》

5.《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》

6.《寧夏回族自治區(qū)交通公路水路建設市場 交通運輸市場行政執(zhí)法監(jiān)管工作手冊》

7.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》

8.《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》

9.《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》

10.《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》

11.《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》

12.《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》

13.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》