第一條??【目的】為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，制定本實施細則。

第二條??【定義】“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，是指在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。

第三條??【原則】公開、公正、透明。

第四條??【執(zhí)行機構(gòu)】行政辦公室和水政監(jiān)察大隊負責(zé)“雙隨機一公開”的監(jiān)督實施工作；水保站、供水中心、河長辦、防汛辦、計劃股、建管中心、質(zhì)檢站、農(nóng)水股根據(jù)各自職責(zé)開展監(jiān)督檢查工作。

第五條??【隨機抽查事項清單】隨機抽查事項清單包括權(quán)力清單中的行政監(jiān)督事項及行政許可事項，應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。

第六條??【執(zhí)法檢查人員名錄庫】執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、辦公室、性別、執(zhí)法證號等，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。

第七條??【檢查對象名錄庫】根據(jù)局職權(quán)范圍，建立檢查對象名錄庫，檢查對象名錄庫可動態(tài)調(diào)整，確定抽查頻次，實現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機抽取。對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。

第八條??【制定計劃】各股室應(yīng)當(dāng)于每年年初提交年度、聯(lián)合、階段檢查計劃，并由辦公室統(tǒng)一匯總形成全局年度檢查計劃。年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)包括被檢查對象的范圍、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。原則上一般檢查事項抽查比例不得低于檢查對象的5%,不高20%；重點檢查事項抽查比例不得低于20%；部門內(nèi)盡可能采取聯(lián)合抽查。 ???

第九條??【計劃實施】實施年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)通過隨機抽取的方式，從檢查名錄庫中確定被檢查對象，從檢查人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由辦公室和水政監(jiān)察大隊隨機進行分配，實施檢查。

第十條??【檢查人員的抽取】由辦公室和水政監(jiān)察大隊從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。

第十一條??【被檢查對象的抽取】原則上，在同一年度內(nèi)對同一抽查對象的抽查次數(shù)不超過2次。對同一檢查對象，不同執(zhí)法部門實施檢查時，應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合檢查。

第十二條??【抽查方式的選擇】實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。

第十三條??【檢查結(jié)果的確定】各股室應(yīng)在檢查工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)，向辦公室和水政監(jiān)察大隊提交檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。

第十四條??【統(tǒng)一公開】辦公室和水政監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)當(dāng)在縣政府門戶網(wǎng)站定期公開隨機抽查事項的開展執(zhí)行情況。

第十五條??【紀律要求】各股室開展“雙隨機一公開”工作，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守各項規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

海原縣水務(wù)局??????

2022年11月1日?????

（此件公開發(fā)布）???