局屬各單位：

依據(jù)《海原縣人民政府關(guān)于印發(fā)海原縣2022年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實(shí)施方案的通知》要求，為做好2022年我局“雙隨機(jī)、一公開”工作，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管營商環(huán)境，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、目標(biāo)要求

按照“全面覆蓋、規(guī)范透明、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)”原則，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。全面實(shí)行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，主動(dòng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、有效提升執(zhí)法效能，自覺克服檢查隨意性和不到位等問題，實(shí)現(xiàn)“陽光”文明執(zhí)法。

二、主要工作任務(wù)

（一）執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”抽查清單

對(duì)照我局權(quán)力清單和責(zé)任清單，依據(jù)《海原縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行部門聯(lián)合”雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案的通知》，明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等，對(duì)我局審批的行政許可項(xiàng)目實(shí)施情況，以及在建和運(yùn)行管理工程水利安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持，河道、湖泊的監(jiān)管。

責(zé)任股室：辦公室，配合股室：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室

（二）組織進(jìn)行隨機(jī)抽查

1、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。采取定向方式組織實(shí)施，按照檢查對(duì)象類型或行政許可項(xiàng)目隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

2、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。從《海原縣水務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機(jī)選派，每次抽取的檢查人員不得少于2人。

責(zé)任股室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)股室

（三）科學(xué)確定隨機(jī)抽查頻次和方式

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次；抽查頻率原則上每年不少于1次，實(shí)行“一企一表”實(shí)施檢查。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高等情況的，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。

責(zé)任股室：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室

（四）“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果的運(yùn)用

1、按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，登錄“寧夏回族自治區(qū)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái)，并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(寧夏)”和公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰信息在7個(gè)工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺(tái)，形成對(duì)違法失信行為的長效制約。

2、建立水利系統(tǒng)市場(chǎng)主體誠信檔案。根據(jù)隨機(jī)抽查結(jié)果，對(duì)本局審批的行政許可項(xiàng)目建設(shè)單位建立誠信檔案。

3、建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)經(jīng)檢查中確定的失信單位(或個(gè)人)，列入失信黑名單并進(jìn)行通報(bào)。推進(jìn)檢查結(jié)果與社會(huì)信用體系相銜接，將抽查結(jié)果及時(shí)推送至公示系統(tǒng)和公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用紀(jì)錄。

責(zé)任股室：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，強(qiáng)化過程管控，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，大力推廣建立隨機(jī)抽查機(jī)制，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

（三）強(qiáng)化廉潔自律。要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益，不得徇私枉法和營私舞弊。

附件：海原縣水務(wù)局2022年度“雙隨機(jī)一公開”抽查工作計(jì)劃表

海原縣水務(wù)局?????????

2022年10月27日????????

（此件公開發(fā)布）