為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》和《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，按照《自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于做好2022年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》（寧統(tǒng)辦字〔2022〕15號(hào)）、《中衛(wèi)市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展2022年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》（衛(wèi)統(tǒng)發(fā)〔2022〕12號(hào)）要求，結(jié)合海原縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《全縣統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專項(xiàng)糾治實(shí)施方案》的通知（海統(tǒng)發(fā)〔2022〕12號(hào)），制定本方案。

一、檢查目的

全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等中央有關(guān)文件精神，壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

二、檢查范圍、對(duì)象及內(nèi)容

（一）檢查對(duì)象

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象包括海原縣具有依法提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)房地產(chǎn)建筑業(yè)、5000萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（二）檢查內(nèi)容

1.重點(diǎn)指標(biāo)執(zhí)法檢查

檢查對(duì)象:全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。

檢查方式:抽取全縣10家企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)指標(biāo)執(zhí)法檢查。

檢查范圍及指標(biāo):全縣規(guī)上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、限上批發(fā)和零售業(yè)、限上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、勞動(dòng)工資、能源資源統(tǒng)計(jì)、企業(yè)研發(fā)等專業(yè)。重點(diǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:一是投資項(xiàng)目單位提供的項(xiàng)目“本年完成投資”指標(biāo)數(shù)據(jù)及其支撐材料的真實(shí)性；二是商貿(mào)企業(yè)中限額以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的“商品銷售額”和“營(yíng)業(yè)額”指標(biāo)數(shù)據(jù)；三是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和非重點(diǎn)行業(yè)變更企業(yè)的“營(yíng)業(yè)收入”指標(biāo)數(shù)據(jù)及其行業(yè)劃分;四是一套表企業(yè)和9個(gè)納入核算行業(yè)的非一套表單位的“從業(yè)人員期末人數(shù)”和“從業(yè)人員工資總額”指標(biāo)數(shù)據(jù)；五是違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法。

2.入庫(kù)退庫(kù)專項(xiàng)檢查

檢查對(duì)象:2021年以來(lái)“四上”單位和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。檢查方式:抽取4家(個(gè))新入退庫(kù)“四上”單位和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)指標(biāo)執(zhí)法檢查。

檢查范圍:一是檢查入庫(kù)真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)入庫(kù)單位行業(yè)劃分是否正確，申報(bào)材料特別是稅務(wù)材料是否真實(shí)，是否達(dá)到規(guī)模(限額)以上標(biāo)準(zhǔn)等。新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目是否真實(shí)存在、是否重復(fù)報(bào)送、是否虛增規(guī)模、是否違規(guī)打捆等。二是檢查退庫(kù)真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)退庫(kù)單位是否達(dá)到退庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、是否存在年底瞞報(bào)財(cái)務(wù)月報(bào)營(yíng)業(yè)收入虛假退庫(kù)等。三是檢查數(shù)據(jù)報(bào)送真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)新入庫(kù)單位是否瞞報(bào)或漏報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值、商品銷售額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)的上年同期數(shù)，是否虛報(bào)當(dāng)期數(shù)等。

三、檢查方式

按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，分專業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

四、時(shí)間安排

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段。海原縣執(zhí)法檢查于2022年9月上旬開(kāi)始（具體檢查時(shí)間安排另行通知），現(xiàn)場(chǎng)檢查于2022年9月30日前完成。

（二）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)處理階段。10月30日前對(duì)海原縣統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)處理完畢。對(duì)涉嫌統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人員，移送相關(guān)部門(mén)處理。

（三）總結(jié)階段。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查結(jié)束后對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)包括以下內(nèi)容：本年執(zhí)法檢查取得的成果和經(jīng)驗(yàn)執(zhí)，法檢查采取的主要措施和做法，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查面臨的新情況、新問(wèn)題，執(zhí)法檢查取得的成效、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，下一步工作中的注意事項(xiàng)等。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中心（室）要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》，高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，夯實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任，積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（二）實(shí)施全過(guò)程記錄。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，全程使用執(zhí)法記錄儀，并且必須有兩名以上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員在場(chǎng)，主動(dòng)亮證、表明身份；嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。

（三）依法履行職責(zé)。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是填寫(xiě)執(zhí)法檢查文書(shū)。對(duì)一般性技術(shù)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、及時(shí)解決，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)錯(cuò)誤，做出檢查一致的說(shuō)明（當(dāng)場(chǎng)告知）；對(duì)存在差錯(cuò)的，收集相關(guān)資料，報(bào)局內(nèi)會(huì)議研究后進(jìn)行處理。

（四）及時(shí)公示檢查結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行公示公開(kāi)程序和執(zhí)法公示標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用“信用中國(guó)”、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等平臺(tái)，將統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的威懾力。

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附件??1.2022年執(zhí)法檢查名單及檢查指標(biāo)

2.2022年入庫(kù)退庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查名單

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