第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范各級河湖長及相關(guān)部門履職行為，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)河湖管理保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)全面推行河長制工作方案》《寧夏河湖長制工作督辦約談通報制度》《海原縣全面推行河長制實(shí)施方案》，制定本制度。

第二條  本制度適用于縣、鄉(xiāng)、村級三級河湖長及其河長制辦公室負(fù)責(zé)人和河長制責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人。

第三條  交接是指因工作崗位調(diào)整，原崗位責(zé)任河湖長向接替工作的新任河湖長移交河湖長職責(zé)的活動。

第四條  交辦是指在河湖長制推行工作中，總（副總）河湖長向本級河湖長、河長制辦公室、河長制責(zé)任部門、下級總河湖長，上級河湖長向下級河湖長，河長制辦公室向本級河長制責(zé)任部門、下級河長制辦公室移交需要辦理的河湖長制工作并督促落實(shí)的活動。

第五條  督辦是指在河湖長制推行工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行提醒告知，督促督辦對象制定整改方案，落實(shí)整改措施，并在規(guī)定的時間內(nèi)反饋整改落實(shí)情況的活動。

第六條  約談是指約見未履行工作職責(zé)或履行職責(zé)不到位的河湖長和河長制責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，通過告誡談話、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、分析講評等方式，指出問題、提出整改要求，督促制定、落實(shí)整改措施并按期整改的活動。

第七條  通報是指在河湖長制推行工作中存在任務(wù)落實(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、履職盡責(zé)不到位導(dǎo)致重大問題不能及時整改，按照程序在一定范圍進(jìn)行通告的活動。

第二章    交接與交辦

第八條  各級河長制辦公室應(yīng)督促河湖長到崗后15個工作日內(nèi)完成河湖長責(zé)任交接手續(xù)，及時更新河湖長制公示牌和河長制信息系統(tǒng)等信息，并報上級河長制辦公室備案。

第九條  總（副總）河湖長向本級河湖長、河長制辦公室、河長制責(zé)任部門，上級總（副總）河湖長、河湖長向下級總（副總）河湖長、河湖長交辦事項(xiàng)，河長制辦公室向河長制責(zé)任部門、上級河長制辦公室向下級河長制辦公室移交需要辦理的事項(xiàng)，由河長制辦公室按程序下發(fā)交辦單，并督促落實(shí)。

第十條  承辦單位（部門）應(yīng)每隔15日報告交辦、移交事項(xiàng)落實(shí)情況，直至辦理結(jié)束。

第三章    督辦

第十一條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。

（一）未按照規(guī)定履行職責(zé)，工作任務(wù)推進(jìn)滯后或河湖管理保護(hù)工作存在突出問題的；

（二）存在群眾反映強(qiáng)烈的突出問題或投訴舉報處置不及時的；

（三）河湖可能發(fā)生水環(huán)境問題或存在水質(zhì)下降風(fēng)險的；

（四）未有效開展巡河巡查的；

（五）交辦或移交事項(xiàng)落實(shí)不及時、不到位的；

（六）河湖長批示指示或視情節(jié)需要督辦的；

（七）其他怠于履行河湖長制職責(zé)的行為。

第十二條  河長辦向督辦對象下發(fā)督辦單，建立督辦問題清單，實(shí)行銷號制度。

第十三條  督辦對象一般應(yīng)在5日內(nèi)制定整改方案，落實(shí)整改措施，并在15日內(nèi)反饋整改落實(shí)情況。督辦單有其他時間要求的，從其規(guī)定。

第十四條  河長制辦公室應(yīng)當(dāng)組織對督辦問題清單整改情況進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查核實(shí)比例不少于30%。

第四章  約談

第十五條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：

（一）經(jīng)督辦仍未整改或整改落實(shí)不到位的；

（二）年度考核等次為不合格或年度目標(biāo)任務(wù)未完成的；

（三）工作失誤導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大水環(huán)境事件的；

（四）存在涉河湖違法違規(guī)行為屢禁不止的；

（五）接到屬于河湖長制職責(zé)范圍的投訴舉報未按規(guī)定處理造成較大影響的；

（六）受河湖長指示需進(jìn)行約談的；

（七）其他怠于履行河湖長制職責(zé)的行為并造成不良后果的。

第十六條  縣級河長由縣級總（副總）河長進(jìn)行約談，或經(jīng)總（副總）河長委托的有關(guān)人員進(jìn)行約談。

縣（鄉(xiāng)）級河湖長可以對鄉(xiāng)（村）級河湖長進(jìn)行約談。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河長制責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，由縣級河湖長或者受委托的河長制辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，也可提請總（副總）河長約談。

第十七條  約談由河長制辦公室或者組織部門負(fù)責(zé)提出約談方案，經(jīng)有關(guān)河湖長、河長制辦公室負(fù)責(zé)人同意后，組織實(shí)施。

縣級河長制辦公室也可以提出對鄉(xiāng)、村級河湖長的約談建議，由河湖長同級黨委、政府組織實(shí)施。

第十八條  約談可單獨(dú)實(shí)施，也可邀請組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。邀請其他部門、機(jī)構(gòu)共同實(shí)施約談的，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)約談內(nèi)容、程序、要求等事項(xiàng)達(dá)成一致意見。約談可邀請新聞媒體和公眾代表列席。

第十九條  約談實(shí)施3個工作日前，以書面形式通知約談對象，明確約談事由、約談程序、約談時間地點(diǎn)、邀請參加方等事項(xiàng)。

第二十條  約談實(shí)施后應(yīng)形成紀(jì)要，發(fā)送約談對象。

第二十一條  約談人或約談組織方應(yīng)當(dāng)建立約談問題清單，督促約談對象落實(shí)整改要求。

第二十二條  約談對象一般應(yīng)當(dāng)在約談后5日內(nèi)提出整改落實(shí)方案，并在15日內(nèi)反饋整改落實(shí)情況。有其他時間要求的，從其規(guī)定。

第二十三條  河長制辦公室應(yīng)當(dāng)組織對約談問題清單整改情況進(jìn)行抽查核實(shí)，比例不少于50%。

第五章  問責(zé)

第二十四條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）經(jīng)督辦、約談后仍未得到明顯改進(jìn)的；

（二）在考核工作中瞞報、謊報的；

（三）虛假整改、敷衍整改、表面整改的；

（四）河湖長制工作嚴(yán)重滯后或河湖長履職嚴(yán)重不到位，河長制責(zé)任部門履職不力的；

（五）對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及對投訴舉報的問題不管不顧，漠視群眾利益的；

（六）被國家有關(guān)部委、自治區(qū)河長辦及有關(guān)廳局通報并造成不良影響的；

（七）受河湖長指示需進(jìn)行問責(zé)的。

第二十五條  問責(zé)由河長制辦公室提出建議，經(jīng)縣級總（副總）河長或河長制辦公室負(fù)責(zé)人同意后組織實(shí)施。

第二十六條  問責(zé)對象應(yīng)在接受問責(zé)之日后15個工作日內(nèi)將整改落實(shí)情況報送縣級或同級河長制辦公室。有其他時間要求的，從其規(guī)定。

第二十七條  河長制辦公室應(yīng)當(dāng)對整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行復(fù)核。

第六章  結(jié)果運(yùn)用

第二十八條  交辦、督辦、約談及問責(zé)情況納入河湖長制工作效能考核范圍。約談、問責(zé)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)成員綜合考核評價的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要內(nèi)容。

第二十九條  需實(shí)行問責(zé)的，由河長制辦公室提出問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)部門依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。

第七章  附則

第三十條  本制度由縣河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

      海原縣全面推行河長制辦公室               

                  　　　2020年10月13日                    

   （此件公開發(fā)布）