第一條  為規(guī)范河湖長(zhǎng)制及河湖管理保護(hù)督導(dǎo)檢查工作，壓實(shí)河湖管理保護(hù)責(zé)任，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《水利部河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》《寧夏回族自治區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》《寧夏河湖長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查制度》《海原縣全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度適用于縣河長(zhǎng)辦開(kāi)展河湖長(zhǎng)制及河湖管理保護(hù)督導(dǎo)檢查。督查對(duì)象為：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；

（二）縣河長(zhǎng)制責(zé)任部門(mén)；

（三）鄉(xiāng)村級(jí)河湖長(zhǎng)、鄉(xiāng)河長(zhǎng)制辦公室；

（四）上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要求督導(dǎo)檢查的其他單位和個(gè)人。

第三條  督導(dǎo)檢查堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀嚴(yán)謹(jǐn)，突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，問(wèn)題導(dǎo)向、依法依規(guī)，廉潔高效、基層減負(fù)的原則，必須符合中央和區(qū)、市、縣有關(guān)規(guī)定精神。

第四條  督導(dǎo)檢查由縣河長(zhǎng)辦牽頭組織，根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)縣河長(zhǎng)制責(zé)任單位人員，必要時(shí)商請(qǐng)縣委、政府督查室及縣相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展。

第五條  督導(dǎo)檢查包括例行督查、專項(xiàng)督查、調(diào)查核查、飛檢暗訪等方式。主要內(nèi)容為：

（一）河湖長(zhǎng)制工作情況，主要包括河湖長(zhǎng)制組織體系、制度體系、管理體系建立，河湖長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)等；

（二）河湖形象面貌及影響河湖功能的問(wèn)題，主要包括亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖“四亂”問(wèn)題；

（三）河湖管理情況，主要包括河湖管理制度建立及執(zhí)行、水域岸線保護(hù)利用、河道采砂管理、河湖管理范圍劃定及相關(guān)規(guī)劃編制、河湖管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障等；

（四）河湖問(wèn)題整改落實(shí)情況，主要包括水利部、自治區(qū)、市、縣查處的河湖問(wèn)題，歷次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，媒體曝光、公眾舉報(bào)的河湖問(wèn)題等；

（五）上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要求督查的其他內(nèi)容。

第六條  督導(dǎo)檢查原則按照兩月1次明查和若干次暗訪的頻次組織開(kāi)展，可根據(jù)工作實(shí)際增加或減少督查次數(shù)，但每年不少于4次。針對(duì)突出問(wèn)題，視情況組織開(kāi)展專項(xiàng)督查、調(diào)查核查。

第七條  督導(dǎo)檢查可采取交流座談、查閱資料、暗訪踏查、民意調(diào)查等形式開(kāi)展，以暗訪踏查為主。

第八條  督導(dǎo)檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)完成督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整理匯總，形成督導(dǎo)檢查報(bào)告。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議以交辦單、督辦單等形式反饋被查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并按需抄報(bào)相關(guān)部門(mén)和縣總（副總）河長(zhǎng)、河長(zhǎng)。

第九條  督查對(duì)象一般應(yīng)在接到反饋問(wèn)題15個(gè)工作日內(nèi)，將整改或辦理情況書(shū)面報(bào)縣河長(zhǎng)辦。不能按期完成整改的，要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，按計(jì)劃整改到位，并及時(shí)向縣河長(zhǎng)辦說(shuō)明情況。

第十條  縣河長(zhǎng)辦須按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”原則對(duì)反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦、催辦，跟進(jìn)整改工作進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)收到的整改結(jié)果及時(shí)組織核查，整改到位的予以銷號(hào)，未整改到位的責(zé)成繼續(xù)整改，確保形成“檢查—反饋—整改”閉環(huán)。

第十一條  督導(dǎo)檢查人員必須嚴(yán)格落實(shí)廉政規(guī)定，不得干預(yù)督查對(duì)象正常工作，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布或者泄露督查有關(guān)情況，不得擅自表態(tài)和處置被查對(duì)象。有違規(guī)違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條  被查對(duì)象應(yīng)按要求積極配合督查，對(duì)反饋問(wèn)題認(rèn)真核查整改。對(duì)在督查中弄虛作假、推諉拖延、拒不配合以及問(wèn)題整改落實(shí)不力、敷衍整改的組織和個(gè)人，縣河長(zhǎng)辦可視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、提出問(wèn)責(zé)建議等方式追究責(zé)任。督導(dǎo)檢查工作納入縣河湖長(zhǎng)制年度工作考核。

第十三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)檢查工作可參照本制度執(zhí)行，或依據(jù)本制度制定本級(jí)督導(dǎo)檢查制度。

第十四條  本制度由縣河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

            　　　　    海原縣全面推行河長(zhǎng)制辦公室             

             　    2020年10月13日                   

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