2022年上半年，縣審批服務(wù)管理局以開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新方式方法，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，深入推進(jìn)“放管服”改革，在優(yōu)環(huán)境、減流程、提效能等方面取得了明顯成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）2022年海原縣全面深化改革任務(wù)落實(shí)情況。依據(jù)《2022年全區(qū)深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》（寧政職轉(zhuǎn)辦〔2022〕1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2022年全市深化“放管服”改革工作任務(wù)清單的通知》，出臺(tái)了《2022年海原縣深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化了10大類50條具體措施，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

（二）“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式漸成亮點(diǎn)。一是按照“統(tǒng)一收文、按則轉(zhuǎn)辦、后臺(tái)審批、統(tǒng)一出件”的工作模式，將24個(gè)部門（單位）的608項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合受理系統(tǒng)，設(shè)置“一窗綜合受理”窗口10個(gè)，負(fù)責(zé)24個(gè)部門(單位）的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、受理、收件、傳遞、出件、進(jìn)度跟蹤等工作。解決了辦事群眾在多個(gè)窗口來(lái)回奔跑，工作效率不斷提高，前臺(tái)與后臺(tái)審批聯(lián)動(dòng)，審批服務(wù)信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、共享。截至目前，一窗受理共辦理65775件。二是將海原縣11個(gè)主題21項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)，均在一個(gè)窗口受理，同一材料不再重復(fù)提交。截至目前，辦理“一件事一次辦”事項(xiàng)89件。三是聚焦群眾“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來(lái)回跑”等問題，有效服務(wù)人口流動(dòng)，打破地域阻隔和部門壁壘，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“區(qū)域通辦”。截至目前，共辦理“跨省通辦”“區(qū)域通辦”事項(xiàng)1431項(xiàng)。

（三）寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”應(yīng)用縱深推進(jìn)。一是按照一體化在線平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將34個(gè)部門（單位）分散的政務(wù)服務(wù)資源全部整合接入寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，先后動(dòng)態(tài)調(diào)整取消、下放事項(xiàng)6次，減少25項(xiàng)，新增30項(xiàng)。二是按照統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享要求，已經(jīng)連通不動(dòng)產(chǎn)登記、交通運(yùn)管服務(wù)平臺(tái)、人社一體化服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)和寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享?；緦?shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同平臺(tái)、不同區(qū)域辦理的標(biāo)準(zhǔn)、形式、要件、時(shí)限等要素保持統(tǒng)一，網(wǎng)辦率為85.8%以上。三是積極配合自治區(qū)構(gòu)建“審管聯(lián)動(dòng)”一體化業(yè)務(wù)在線平臺(tái)，協(xié)調(diào)各單位各窗口首席代表聯(lián)動(dòng)有效提高審管工作效率，正在有序推進(jìn)中。四是為34個(gè)部門、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心配備電子簽章51枚，夯實(shí)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”的基礎(chǔ)。

（四）基層綜合服務(wù)能力全面提升。一是進(jìn)一步規(guī)范民生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照“三規(guī)范、七統(tǒng)一”和“十個(gè)一”要求完成提升改造了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心、159個(gè)村（社區(qū)）民生服務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理規(guī)劃大廳功能布局，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、服務(wù)設(shè)施、人員備配、服務(wù)流程。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層治理，圍繞就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、戶籍管理等群眾重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，加大督查、檢查、培訓(xùn)力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心123項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和村（社區(qū)）民生服務(wù)代辦點(diǎn)48項(xiàng)事項(xiàng)能夠接得住，讓辦事群眾少跑路，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，辦件量大幅提升。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心辦件量44562件，村（社區(qū)）民生服務(wù)代辦點(diǎn)辦件量23567件，兩項(xiàng)辦件指標(biāo)均位居全區(qū)第一。三是對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)、主任、工作人員及159個(gè)村（社區(qū)）級(jí)民生服務(wù)代辦點(diǎn)代辦員進(jìn)行分片培訓(xùn)。

（五）政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度逐步完善。一是出臺(tái)了《海原縣政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案》。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的日巡查、周督查、周通報(bào)、月評(píng)比，評(píng)比“紅旗窗口”以改促進(jìn)，倒逼窗口工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。二是依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，要求三級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展網(wǎng)上辦理和“不見面”辦理，辦件量大幅提升。截至目前，縣城大廳辦件量88250件，辦件指標(biāo)位居全區(qū)第一。三是在縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)推行“好差評(píng)”制度，暢通評(píng)價(jià)渠道，解決群眾“不能評(píng)”的問題，實(shí)現(xiàn)線下服務(wù)“一次一評(píng)”、線上服務(wù)“一事一評(píng)”。評(píng)價(jià)結(jié)果與窗口工作人員個(gè)人月度、季度、年度績(jī)效考核掛鉤。截至目前，全縣“好差評(píng)”評(píng)價(jià)數(shù)156110條，線上評(píng)價(jià)率81%，線下評(píng)價(jià)率99.82%，滿意率100%，評(píng)價(jià)數(shù)位居全區(qū)第一。

（六）“零材料”辦理、“一證（照）通辦”和“證照免提交”辦理有序推進(jìn)。一是梳理編制了《海原縣 “零材料”??辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單 》和《海原縣“一證 ( 照 )通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》,涉及文廣、市管、稅務(wù)等20個(gè)部門共計(jì)147項(xiàng)事項(xiàng)。截至目前， “零材料”??辦理40507件， “一證（照）通辦”7574項(xiàng)。二是對(duì)72臺(tái)高拍儀進(jìn)行了功能升級(jí)，將電子證照錄入工作納入考核，對(duì)辦結(jié)證照數(shù)量做好統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)電子證照錄入情況監(jiān)督檢查，保證入庫(kù)的證照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、齊全有效，為做好證照的推廣應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前電子證照入庫(kù)8429件。

（七）監(jiān)管渠道逐漸完善。一是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用逐步提升。梳理了全縣25個(gè)部門(單位)與行政審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管事項(xiàng)522項(xiàng)，已覆蓋主項(xiàng)數(shù)335項(xiàng)，覆蓋率為64.18%，位居全區(qū)縣（區(qū)）第三。二是“12345”政務(wù)熱線辦理效果顯著。配備1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員專門負(fù)責(zé)“12345”熱線的轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、答復(fù)工作。2022年上半年，共受理群眾訴求2139件，辦結(jié)2079件，正在辦理60件，辦結(jié)率達(dá)97.2%。

（八）政務(wù)公開工作有序推進(jìn)。設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，梳理24個(gè)部門61項(xiàng)惠企政策，制作惠企兌現(xiàn)政策辦事指南50份，配備惠企政策兌現(xiàn)窗口1個(gè)，工作人員1名，為辦事群體提供咨詢、導(dǎo)辦、協(xié)調(diào)等服務(wù)。

（九）創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作持續(xù)推進(jìn)。按照縣委、縣政府要求，自創(chuàng)城工作開展以來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持每天巡查檢查、每周評(píng)比及周五衛(wèi)生大掃除整治活動(dòng)。一是張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳海報(bào)100張，在大廳室內(nèi)、外3個(gè)電子屏輸入創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)45條，每天上班期間滾動(dòng)播放，懸掛橫幅30余條。二是每周五組織全體干部職工開展創(chuàng)衛(wèi)集中整治活動(dòng)，清掃清理創(chuàng)衛(wèi)衛(wèi)生區(qū)域、大廳停車場(chǎng)及兩側(cè)綠化帶垃圾。三是在大廳停車場(chǎng)安排專人對(duì)前來(lái)辦事人員車輛引導(dǎo)規(guī)范停放，并對(duì)共享單車整齊擺放。

（十）疫情防控工作常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)、市、縣疫情防控指揮部要求，堅(jiān)持每天辦事群眾掃碼、測(cè)溫、戴口罩進(jìn)入大廳，做好常態(tài)化疫情防控工作。安排專人值班值守，定期對(duì)大廳消毒，按時(shí)給工作人員配發(fā)一次性醫(yī)用口罩和外科免洗消毒液，滾動(dòng)播放區(qū)、市、縣疫情防控相關(guān)政策規(guī)定，并對(duì)區(qū)外等中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)大廳辦事人員任按照要求防控。工作人員外出嚴(yán)格按照中共海原縣委員會(huì)辦公室??海原縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部職工離海有關(guān)規(guī)定》的通知執(zhí)行。

二、存在的問題

一是各業(yè)務(wù)部門對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)、窗口派出工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。二是縣區(qū)一體化發(fā)展以來(lái)，海興區(qū)大廳新設(shè)“一窗受理”專區(qū)，缺“一窗受理”專職人員7名。三是政務(wù)大廳面積小，達(dá)不到自治區(qū)辦公廳政務(wù)服務(wù)改革辦規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。部分單位股室需要整體進(jìn)駐，無(wú)辦公區(qū)，如不動(dòng)產(chǎn)登記中心、婚姻登記、車管所。

三、下半年工作打算

（一）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。圍繞國(guó)務(wù)院和區(qū)市有關(guān)要求，大力推進(jìn)“放管服”、告知承諾制、“證照分離”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等改革，持續(xù)打造審批更簡(jiǎn)、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、企業(yè)和群眾獲得感更強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加大賦權(quán)力度。??????????????

（二）完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)海原縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各專業(yè)系統(tǒng)及電子證照庫(kù)的有效對(duì)接，不斷完善功能設(shè)置，提高電子證照使用率，進(jìn)一步解決信息壁壘、二次錄入等問題，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）深入推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革。提高“一窗受理、集成服務(wù)”系統(tǒng)的應(yīng)用度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”線上線下同步運(yùn)行。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化保障服務(wù)能力。通過我的寧夏APP,持續(xù)深化網(wǎng)上辦理深度，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“一次都不跑”。以“跨省通辦”為抓手，擴(kuò)大通辦事項(xiàng)覆蓋面，全面提升跨區(qū)域通辦服務(wù)能力。對(duì)重大的投資項(xiàng)目建立項(xiàng)目審批與代辦服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過提前介入服務(wù)，及時(shí)破解審批難題。

（五）持續(xù)發(fā)揮“好差評(píng)”作用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。加強(qiáng)“好差評(píng)”制度體系建設(shè)，提升評(píng)價(jià)范圍覆蓋率、提升群眾實(shí)際評(píng)價(jià)率、提升差評(píng)有效處置率、提升數(shù)據(jù)匯集及時(shí)準(zhǔn)確率、提升評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用率。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度。積極對(duì)接各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對(duì)大廳工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心工作人員、民生服務(wù)代辦點(diǎn)代辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)服務(wù)效率。