寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例

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（2020年11月 25日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

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第一章 總則

??第一條 為了鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

??第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，適用本條例。

??第三條 民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，守護(hù)民族團(tuán)結(jié)生命線是全社會(huì)的共同責(zé)任。各族群眾應(yīng)當(dāng)牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想。

??第四條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，不斷增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

??第五條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治區(qū)。

??第六條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標(biāo)，以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為重要載體，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕美麗新寧夏匯聚智慧和力量。

??第七條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局。

??第八條 每年9月為自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”。

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第二章 政府職責(zé)

??第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合，不斷增進(jìn)民生福祉，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

??第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)各民族交往交流交融的社會(huì)機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，營造各民族守望相助的社會(huì)氛圍和共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件，開展形式多樣的群眾性交流活動(dòng)，形成密不可分的共同體。

??第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，提供均等化公共服務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族群眾更好融入城市生活。

??第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障各族公民合法權(quán)益，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)節(jié)日，鼓勵(lì)開展有利于民族團(tuán)結(jié)的節(jié)慶活動(dòng)，傳承優(yōu)秀民族文化風(fēng)俗，凝聚社會(huì)價(jià)值共識。

??第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)搭建促進(jìn)各民族溝通的文化橋梁，在全社會(huì)樹立和突出各民族共享的具有鮮明中華文化特征的文化符號和中華民族視覺形象。

??堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化促進(jìn)各民族文化傳承發(fā)展，挖掘、保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，定期舉辦少數(shù)民族文藝匯演和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)各民族文化交流互鑒，推動(dòng)各民族文化交融創(chuàng)新。

??第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好軍地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，實(shí)施軍民互學(xué)共建工程，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和軍地共建活動(dòng)常態(tài)化。

??第十五條 縣級以上人民政府民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等具體工作。

??縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。

??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。

??村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)工作。

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第三章 社會(huì)協(xié)同

??第十六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢，開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。

??第十七條 社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行服務(wù)社會(huì)職責(zé)，結(jié)合各自組織功能，開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。

??第十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國宗教中國化方向，對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，引導(dǎo)信教公民正信正行，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧。

??第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入經(jīng)營管理和文化建設(shè)，發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用，促進(jìn)各族人民公平就業(yè)、共同創(chuàng)業(yè)。

??第二十條 機(jī)場、車站、醫(yī)院、商場、賓館、旅游景區(qū)、加油站等公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念融入行業(yè)守則、規(guī)章制度，向各族群眾提供同等服務(wù)，不得以地域、民族、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務(wù)。

??第二十一條 家庭應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念融入良好家風(fēng)家訓(xùn)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女，以民族團(tuán)結(jié)思想教育子女，培養(yǎng)、傳播民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧思想。

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第四章 宣傳教育

??第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育，培育各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。

??第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、特色化建設(shè)，建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地體系，發(fā)揮教育基地在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的引領(lǐng)推動(dòng)作用。

??第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育網(wǎng)絡(luò)空間，擴(kuò)大中國特色民族理論創(chuàng)新成果和中華優(yōu)秀文化精神產(chǎn)品網(wǎng)上傳播，促進(jìn)各民族文化交流互鑒，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。

??第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)和實(shí)際，圍繞下列內(nèi)容開展宣傳教育活動(dòng)：

??（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述；

??（二）開展憲法及法律法規(guī)宣傳教育；

??（三）開展辯證唯物主義、歷史唯物主義、黨的民族理論和民族政策教育，全面貫徹落實(shí)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度；

??（四）開展以中國歷史特別是中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等為主要內(nèi)容的宣傳教育；

??（五）開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范和典型事跡；

??（六）開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)各族人民認(rèn)識中國夢就是各民族的團(tuán)結(jié)奮斗夢、繁榮發(fā)展夢；

??（七）開展以寧夏成功實(shí)踐民族區(qū)域自治制度、改革開放以來取得偉大成就等為內(nèi)容的區(qū)情宣傳，引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識寧夏的輝煌成就離不開中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各族人民的共同團(tuán)結(jié)奮斗；

??（八）開展其他有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育。

??第二十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)開展培育中華民族共同體意識教育，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為學(xué)校的工作職責(zé)和重要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)師資隊(duì)伍民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，組織學(xué)生開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題教育和主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

??第二十七條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，將民族工作有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，融入法治宣傳教育全過程，引導(dǎo)其樹立法治思維，依法促進(jìn)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

??第二十八條 廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育；新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持制作傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的公益宣傳片和文藝作品，講好民族團(tuán)結(jié)故事，增強(qiáng)各族群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)意識。

??第二十九條 各級黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)主義學(xué)院和六盤山干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入干部教育全過程，將黨的民族理論和民族政策作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部群眾樹立馬克思主義民族觀。

??第三十條 高等院校、科研院所等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策、民族歷史文化、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步實(shí)踐研究，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

??第三十一條 任何組織和個(gè)人不得散布有損民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的言論，不得制作、傳播有損民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的信息，不得實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、煽動(dòng)民族分裂、影響社會(huì)穩(wěn)定等行為。

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第五章 示范創(chuàng)建

??第三十二條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層，注重人文化、大眾化、實(shí)體化，充分尊重和體現(xiàn)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建過程群眾參與、創(chuàng)建成效群眾評判、創(chuàng)建成果群眾共享，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念和中華民族共同體意識體現(xiàn)在各部門各行業(yè)各領(lǐng)域工作中，體現(xiàn)在各民族群眾生產(chǎn)生活實(shí)踐中。

??第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場所等，組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作全覆蓋。

??第三十四條 各級人民政府開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)在資源分配、力量投入等方面對社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、連隊(duì)等基層單位給予傾斜。

??第三十五條 民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測評指標(biāo)體系，推進(jìn)示范區(qū)示范單位命名管理動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化。

??第三十六條 民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作交流平臺，每年至少開展一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建交流活動(dòng)。

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第六章 保障監(jiān)督

??第三十七條 自治區(qū)建立地方民族優(yōu)惠政策評估機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評估地方民族優(yōu)惠政策實(shí)施效果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化予以動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。

??第三十八條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度效能目標(biāo)考核制，納入各級人民政府及其工作部門考核體系。

??第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)資金和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

??鼓勵(lì)企業(yè)和各類社會(huì)組織建立本單位促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

??第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

??第四十一條 民族事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民族工作重大突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制和工作預(yù)案，預(yù)防和依法化解影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，妥善處理涉及民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問題。

??第四十二條 任何公民、法人和其他組織對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作有向國家機(jī)關(guān)提出批評和建議的權(quán)力，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)力；對妨礙或者破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的違法行為有制止和舉報(bào)的權(quán)力。依法受理舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

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第七章 法律責(zé)任

??第四十三條 機(jī)關(guān)及其工作人員在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第四十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織有下列行為之一的，由有關(guān)部門或者上級主管部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以通報(bào)批評；造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

??（一）未按照規(guī)定開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作；

??（二）未及時(shí)處理化解影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾和糾紛；

??（三）未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)。

??第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第八章 附則

??第四十六條 本條例自2021年1月1日起施行。