各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，甘鹽池種羊場(chǎng)，海城街道辦，政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《海原縣本級(jí)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)授權(quán)和委托審批管理辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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海原縣人民政府辦公室???????

2021年2月24日?????????

（此件公開發(fā)布）

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海原縣本級(jí)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)授權(quán)和

委托審批管理辦法

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第一章 ?總則

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第一條??為全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”審批服務(wù)新模式，為企業(yè)和群眾提供更加規(guī)范、高效、便捷的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)海原縣推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”新模式工作方案的通知》（海政辦發(fā)〔2020〕59號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于縣本級(jí)“四級(jí)四同”事項(xiàng)目錄中所有行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)。

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第二章??授權(quán)范圍及對(duì)象

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第三條??各部門（單位）應(yīng)對(duì)照本部門（單位）“四級(jí)四同”事項(xiàng)目錄清單，明確授權(quán)事項(xiàng)、程序和范圍。

第四條??各部門（單位）應(yīng)向窗口人員充分授予行使本部門（單位）即辦件審批決定權(quán)、出件權(quán)，承諾件受理權(quán)、行政審批專用章使用權(quán)。整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的部門及各分廳由本部門（單位）向窗口人員下發(fā)《授權(quán)委托通知書》，其他部門與縣審批服務(wù)管理局簽訂《授權(quán)委托書》。

第五條?進(jìn)駐部門應(yīng)向本部門派駐至縣審批服務(wù)管理局建設(shè)項(xiàng)目綜合審批辦公室和綜合事務(wù)審批辦公室的工作人員（以下簡(jiǎn)稱后臺(tái)審批人員）充分授予承諾件審批決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、行政審批專用章使用權(quán)。

第六條?進(jìn)駐部門應(yīng)將承諾件辦理結(jié)果的出件權(quán)授予出件窗口人員，所有承諾件的辦理結(jié)果都由出件窗口統(tǒng)一制作、統(tǒng)一出件。

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第三章??工作職責(zé)

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第七條??前臺(tái)窗口人員履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)即辦件的受理、審批工作。

（三）負(fù)責(zé)承諾件的受理、前置要件的審查工作，不能私自增加或減少前置要件。

（四）負(fù)責(zé)發(fā)證、登記歸檔、檔案移交等工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的咨詢進(jìn)行解答，并一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的理由等。

（六）其他應(yīng)當(dāng)由窗口人員履行的職責(zé)。

第八條??后臺(tái)審批人員履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)綜合受理窗口分類傳送的線上、線下申請(qǐng)材料進(jìn)行合法、合規(guī)性審查。

（二）負(fù)責(zé)行使授權(quán)范圍內(nèi)的行政審批職權(quán)。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)審批事項(xiàng)做出準(zhǔn)予許可、不予許可、補(bǔ)齊補(bǔ)正的決定。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行全流程跟蹤，并協(xié)調(diào)部門（單位）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（五）負(fù)責(zé)參與聯(lián)辦件的協(xié)調(diào)和辦理。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)窗口受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）其他應(yīng)當(dāng)由后臺(tái)審批人員履行的職責(zé)。

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第四章??辦理方式

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第九條??即辦件由窗口人員現(xiàn)場(chǎng)受理、審批，即時(shí)辦結(jié)。

第十條??承諾件由窗口人員負(fù)責(zé)受理，后臺(tái)審批人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)部門（單位）按照規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)審批，限時(shí)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果反饋至出件窗口。

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第五章??責(zé)任劃分

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第十一條??窗口人員對(duì)審批事項(xiàng)前置要件初審承擔(dān)責(zé)任。

第十二條??后臺(tái)審批人員對(duì)承諾件申報(bào)材料的合法性、合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。

第十三條??各部門（單位）對(duì)即辦件、承諾件的辦理結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第十四條??縣審批服務(wù)管理局對(duì)窗口人員的管理承擔(dān)責(zé)任。

第十五條??對(duì)不按規(guī)定辦理事項(xiàng)造成不良影響的工作人員，按照人事管理權(quán)限，由相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定處理。

第十六條??對(duì)工作推諉、敷衍塞責(zé)、授權(quán)不充分、不在窗口受理事項(xiàng)或出現(xiàn)超期未辦事項(xiàng)的部門（單位），按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并在年終效能目標(biāo)管理考核中扣除相應(yīng)分值。

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第六章??附則

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第十七條??本辦法自2021年3月27日起施行，有效期至2025年3月27日。