各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、甘鹽池管委會(huì)、海城街道辦：

現(xiàn)將《海原縣2020年殘疾人陽(yáng)光助殘小康計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

為扎實(shí)推進(jìn)全縣殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作， 充分整合自治區(qū)殘聯(lián)專項(xiàng)扶貧和縣級(jí)財(cái)政扶貧資金，切實(shí)改善我縣貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況，確保全縣貧困殘疾人與其他貧困人口同步脫貧、共享小康，結(jié)合我縣殘疾人實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)、習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列重要講話精神，以及自治區(qū)十二屆九次全會(huì)、縣委十四屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)“55104”工作安排部署，緊盯未脫貧建檔立卡貧困殘疾人戶，精準(zhǔn)施策，加快殘疾人脫貧步伐，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

利用自治區(qū)殘聯(lián)“陽(yáng)光助殘小康計(jì)劃”項(xiàng)目資金，扶持壯大貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我生存價(jià)值。在全縣未脫貧建檔立卡戶中篩選有發(fā)展愿望、有一定勞動(dòng)的能力、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困殘疾人種養(yǎng)殖大戶及一戶多殘戶殘疾人家庭200戶給予項(xiàng)目資金的補(bǔ)助扶持。

三、范圍對(duì)象

扶持對(duì)象必須同時(shí)符合下列條件：海原縣轄區(qū)內(nèi)未脫貧建檔立卡農(nóng)村貧困殘疾人家庭；家庭成員必須有人持二代殘疾人證；一戶多殘家庭成員中至少有1人是有一定勞動(dòng)能力且有發(fā)展愿望的；有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)政策規(guī)定和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；殘疾人必須在就業(yè)年齡段內(nèi)（男：16－59歲，女：16—54歲）。

四、工作原則

1.突出重點(diǎn)。緊盯全縣殘疾人中的建檔立卡戶，實(shí)行幫扶政策傾斜。鞏固非建檔立卡戶扶貧成效，實(shí)行幫扶政策到位，讓有能力的殘疾人在種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧中得到支持。

2.增強(qiáng)造血功能。對(duì)全縣現(xiàn)已從事種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)殘疾人以送幫扶資金、幫扶養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)的活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。

3.借力發(fā)力。充分利用縣上有關(guān)扶貧政策，利用殘疾人現(xiàn)已從事種養(yǎng)殖內(nèi)生動(dòng)力，抓住已打造好的殘疾人扶貧基地機(jī)遇，爭(zhēng)取縣扶貧資金及縣級(jí)幫扶部門支持，申請(qǐng)區(qū)、市殘聯(lián)支持，形成殘疾人扶貧增收的支撐氛圍。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)未脫貧建檔立卡殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的，每戶在扶貧、農(nóng)業(yè)部門發(fā)放各類補(bǔ)貼資金超過2000元以上的基礎(chǔ)上，再發(fā)放“殘疾人陽(yáng)光小康計(jì)劃”項(xiàng)目扶貧資金2000元。

2、殘聯(lián)補(bǔ)貼資金來源：自治區(qū)殘疾人陽(yáng)光助殘項(xiàng)目資金40萬(wàn)元。

五、實(shí)施程序

1、制定方案。結(jié)合我縣實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。

2、組織上報(bào)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)未脫貧建檔立卡貧困殘疾戶進(jìn)行摸底，縣殘聯(lián)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行篩查，確定扶持對(duì)象。對(duì)符合條件的本人填寫申請(qǐng)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示無(wú)異議后上報(bào)縣殘聯(lián)。

3、資金兌付?？h殘聯(lián)將補(bǔ)助資金通過一卡通形式兌付到戶。

六、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“陽(yáng)光助殘小康計(jì)劃項(xiàng)目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副理事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，殘聯(lián)工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)干事為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任楊梅兼任。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，督促檢查資金落實(shí)與兌付。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的制定、項(xiàng)目監(jiān)管、扶持戶的審定、資金兌付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)扶持戶的申報(bào)、審核、把關(guān)。

3.嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)資金管理，及時(shí)足額兌付資金，不得隨意挪作他用，確保資金?？顚Ｓ谩Ｖ鲃?dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)管。

附：1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）陽(yáng)光助殘項(xiàng)目分配表

   2、海原縣“陽(yáng)光助殘小康計(jì)劃”項(xiàng)目申請(qǐng)表

                                           海原縣殘聯(lián)人聯(lián)合會(huì)

                                             2020年3月25日