為拓寬殘疾人扶貧工作途徑，切實(shí)做好我縣貧困殘疾人康復(fù)扶貧到戶貸款貼息工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作原則

圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)工作，以貧困殘疾人增收為目標(biāo)，堅(jiān)持集中扶持、重點(diǎn)突出、?？顚Ｓ煤汀胺诺贸?、收得回、有效益”的原則，在貧困殘疾人自愿的前提下，對(duì)有發(fā)展能力、講信譽(yù)、自愿參與并接受康復(fù)扶貧到戶貸款貼息工作有關(guān)管理辦法、規(guī)定、制度的貧困殘疾人進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

二、扶持對(duì)象條件

所有受扶持貧困殘疾人家庭必須具備以下條件：

1、必須是持有海原縣戶籍的殘疾人；

2、必須是同一家庭戶口，且與殘疾人是配偶、子女、父母關(guān)系的貧困殘疾人家庭成員；

3、殘疾戶所選項(xiàng)目必須是家庭成員力所能及的。

三、扶持對(duì)象的確定

本著公平、公開、公正的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照扶持對(duì)象條件，在所轄行政村進(jìn)行廣泛宣傳，做到所有貧困殘疾人家喻戶曉、人人皆知。自愿貸款的貧困殘疾人或殘疾人家庭要認(rèn)真填寫申報(bào)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶考察后，與縣殘聯(lián)簽訂協(xié)議書并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示一周后，由縣金融部門出具貸款證明。

四、資金來源

自治區(qū)扶貧資金。

五、扶持項(xiàng)目

扶持殘疾人貧困戶貸款主要用于適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工及家庭副業(yè)等項(xiàng)目。

六、貼息額度

殘疾人康復(fù)扶貧到戶貸款以扶持家庭殘疾人人數(shù)為基數(shù)，按平均每人2萬元貸款計(jì)算（平均每人貸款高于2萬元的按2萬元、不足2萬元的按實(shí)際貸款額度計(jì)算），按年利率7%給予貼息。

七、貼息預(yù)算

預(yù)計(jì)2020年殘疾人康復(fù)扶貧貸款涉及38戶40人，貼息金額5.0萬元。

八、扶持對(duì)象管理

被確定為扶持對(duì)象的殘疾人，項(xiàng)目發(fā)展資金必須專款專用并承擔(dān)在項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生的全部風(fēng)險(xiǎn)，縣殘聯(lián)只補(bǔ)貼利息。對(duì)扶持對(duì)象將貸款挪作他用的縣殘聯(lián)將不予貼息，并由縣金融部門收回本金。為準(zhǔn)確掌握殘疾人康復(fù)扶貧到戶貸款貼息工作的進(jìn)展情況，縣殘聯(lián)與金融部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，互相傳遞信息，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理?？h殘聯(lián)定期會(huì)同縣金融部門、財(cái)政局對(duì)扶持對(duì)象資金投放額度、項(xiàng)目發(fā)展情況、效益預(yù)測進(jìn)行分析調(diào)查研究，并督促相關(guān)部門幫助扶持對(duì)象解決實(shí)際生產(chǎn)中的困難。

九、項(xiàng)目實(shí)施要求

縣殘聯(lián)要明確專門工作人員，采取分片包干，責(zé)任到人的方式，建立健全責(zé)任制，在項(xiàng)目前期邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和有成功經(jīng)驗(yàn)的殘疾人為扶持對(duì)象進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取定期培訓(xùn)、及時(shí)走訪、實(shí)地觀摩（選擇殘疾人致富典型作為觀摩對(duì)象）等措施為扶持對(duì)象提供必要的項(xiàng)目和技術(shù)支持?？h殘聯(lián)、金融部門、財(cái)政局要密切配合，抓好殘疾人康復(fù)扶貧到戶貸款貼息工作，經(jīng)常深入各戶做好檢查指導(dǎo)工作，保證項(xiàng)目的成功和效益的最大化，為今后探索康復(fù)扶貧到戶貸款貼息扶貧新路子、總結(jié)康復(fù)扶貧到戶貸款貼息成功經(jīng)驗(yàn)及制定適合扶持貧困殘疾人發(fā)展切實(shí)可行的貸款額度、貸款期限提供可靠依據(jù)，為全區(qū)扶持貧困殘疾人工作總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法。