??關(guān)于縣委第一巡察組巡察三河鎮(zhèn)反饋問題

整改落實(shí)情況的公示

??

各黨支部、各辦(中心）、村（社區(qū)）：

《關(guān)于縣委第一巡察組巡察三河鎮(zhèn)反饋問題整改落實(shí)情況的報(bào)告》已經(jīng)三河鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究通過，現(xiàn)予以公示。

??

??

中共海原縣三河鎮(zhèn)委員會(huì)

2022年11月1日

??

關(guān)于縣委第一巡察組巡察三河鎮(zhèn)反饋問題

整改落實(shí)情況的報(bào)告

根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于向三河鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見》（海巡發(fā)〔2022〕10號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)對(duì)照問題清單，堅(jiān)持即知即改、立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改工作原則，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好各項(xiàng)問題整改，截至目前，巡察組反饋的3方面17大類62個(gè)具體問題已完成整改3方面17大類60個(gè)（剩余1個(gè)正在和海興開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)接協(xié)調(diào)解決）?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見后，我鎮(zhèn)高度重視，先后召開3次黨委會(huì)議，就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《海原縣委第一巡察組巡察三河鎮(zhèn)反饋問題整改工作方案》，成立了由黨委書記任組長，黨委副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員和五辦四中心主任為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察反饋存在的具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任辦公室（中心），明確了整改完成時(shí)限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺(tái)賬，針對(duì)存在的問題逐一對(duì)賬銷號(hào)，要求整改不回避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實(shí)、件件有回音。整改工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對(duì)照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和區(qū)市縣黨委重大決策部署方面

問題表現(xiàn)：1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央及區(qū)市縣黨委相關(guān)重要會(huì)議精神不夠深入。一是理論學(xué)習(xí)不深不細(xì)。二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作、糧食安全、生態(tài)環(huán)境的重要論述和《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等重要文件還有差距。三是黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，“以上率下”作用發(fā)揮不夠，壓力傳導(dǎo)不到位。

整改情況：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”工作、糧食安全、生態(tài)環(huán)境的重要論述、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等重要文件納入黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、干部集中學(xué)習(xí)大會(huì)必學(xué)內(nèi)容，安排鎮(zhèn)村干部圍繞主題，開展專題研討，確保學(xué)習(xí)效果。二是召開黨委專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述和關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)重要指示批示精神，對(duì)全鎮(zhèn)撂荒地整治工作進(jìn)行部署并成立撂荒地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；通過召開會(huì)議、廣播、微信群、印發(fā)資料等方式，向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、治理撂荒地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性；對(duì)撂荒地進(jìn)行了全面清理，同步建立撂荒地問題統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、撂荒地整治及進(jìn)度臺(tái)賬；采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平；積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，組織專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶及其他主體實(shí)施代耕代種，嚴(yán)禁土地“非農(nóng)化”、“非糧化”，以群眾滿意度和認(rèn)可度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷細(xì)化工作方式，持續(xù)發(fā)力、常抓不懈，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“精、細(xì)、實(shí)”，使人居環(huán)境整治質(zhì)量不斷提升，徹底整治“三邊三底三線”等重點(diǎn)區(qū)域人居環(huán)境，有效解決“臟亂差”問題，配置分類垃圾箱170個(gè)，垃圾收集車4輛，清理各類垃圾1.6萬余噸；種植綠化樹木13640株，經(jīng)果林10066株，涂紅刷白73500株，灌水56632株。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水沖式廁所全面摸排登記，同時(shí)加大宣傳力度，大力宣傳“廁所革命”便利條件，引導(dǎo)群眾高效使用水沖式廁所，新增衛(wèi)生廁所革命296戶。組織執(zhí)法人員排查整治礦山企業(yè)，按照“一礦一策、一礦一方案、一礦一責(zé)任人”要求，完成8個(gè)磚廠的拆除治理恢復(fù)工作。堅(jiān)持管治結(jié)合，巡管結(jié)合，嚴(yán)查嚴(yán)管，嚴(yán)管嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊破壞自然和生態(tài)環(huán)境的違法行為，以“清河行動(dòng)”“清四亂”為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡河員考核管理，充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加大巡河、護(hù)河力度，統(tǒng)籌推進(jìn)清水河、莧麻河、中河兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理，科學(xué)實(shí)施堤防加固、河道整治，鞏固提升河道綜合治理成效，構(gòu)建河暢水凈岸綠的黃河綜合治理體系。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，聘請第三方審計(jì)公司，嚴(yán)格按照農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2017﹞11號(hào)文件要求，認(rèn)真開展了村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資，全面化解了村集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求，修改完善全鎮(zhèn)2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)組織開展專題學(xué)習(xí)班和黨務(wù)工作培訓(xùn)班，促進(jìn)鎮(zhèn)村干部對(duì)民族宗教政策、鄉(xiāng)村振興等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和“四權(quán)改革”“一主四特”等縣委重點(diǎn)工作任務(wù)全面了解掌握，全面提升鎮(zhèn)村干部能力素質(zhì)。組織開展黨務(wù)工作者和鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)班2期，及時(shí)選派駐村工作隊(duì)和村級(jí)干部參加縣級(jí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了駐村工作隊(duì)和村干部全部輪訓(xùn)。

問題表現(xiàn)2.黨全面領(lǐng)導(dǎo)的作用彰顯不夠充分。一是黨委抓大事、議大事、謀大事的責(zé)任意識(shí)體現(xiàn)不夠。二是“三重一大”決策制度執(zhí)行不夠到位。三是對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開的重視還不夠，公開的內(nèi)容不及時(shí)，不全面，不規(guī)范。四是保密法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。密件管理不規(guī)范，由非正式在編人員管理涉密文件，密件與非密件混放，部分密件未帖文件處理單。五是宗教場所“五進(jìn)”活動(dòng)不全，存在大多數(shù)只進(jìn)國旗一項(xiàng)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容不全、形式單一。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，強(qiáng)化黨委抓大事、議大事、謀大事的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范黨委會(huì)議研究內(nèi)容，研究制定《三河鎮(zhèn)黨委會(huì)議議事規(guī)則》，將各項(xiàng)重要工作納入黨委會(huì)議研究內(nèi)容；對(duì)全鎮(zhèn)工作進(jìn)行全面梳理，參照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行了重新調(diào)整，確保重點(diǎn)工作無遺漏。同時(shí)，對(duì)上級(jí)部門下發(fā)的各類重要文件，及時(shí)提交黨委會(huì)議學(xué)習(xí)并安排部署全鎮(zhèn)相關(guān)工作，督促相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室制定落實(shí)方案，責(zé)任到人，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕層層簽批，以簽代研的情況發(fā)生。先后召開黨委會(huì)議40次，研究領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工4次。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，先后召開各辦（中心）主任任免和干部崗位調(diào)整會(huì)議5次、及時(shí)研究大額資金支出事宜、項(xiàng)目事宜、召開意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議、民族宗教工作專題會(huì)議、黨風(fēng)廉政專題會(huì)議；同時(shí)規(guī)范黨委會(huì)議記錄，對(duì)黨委會(huì)議研究事項(xiàng)、內(nèi)容、發(fā)表的意見詳實(shí)進(jìn)行記錄，杜絕以“一致同意”通過代替研究過程。三是進(jìn)一步加大了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開力度，建立公示公開制度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開相關(guān)內(nèi)容。由包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)，定期對(duì)村務(wù)公開情況加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢查公開情況，確保村務(wù)公開及時(shí)全面；進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)、微信公眾號(hào)“啟航三河”、政務(wù)公開欄等作用，及時(shí)將政務(wù)情況進(jìn)行公開公示，全面推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力；指導(dǎo)各黨支部定期公開主題黨日開展情況、發(fā)展黨員情況、后備人才情況、每季度黨費(fèi)收繳情況等重點(diǎn)內(nèi)容，全面做好黨務(wù)公開工作；切實(shí)完善財(cái)務(wù)公開工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，定期在政務(wù)公開平臺(tái)公開政府年度預(yù)決算，督促并指導(dǎo)村級(jí)將資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金收支明細(xì)公布表、銀行存款收支明細(xì)公布表、收益分配表、收支情況公布表在村務(wù)公開欄定期進(jìn)行公示，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)。四是安排正式在編干部專職負(fù)責(zé)涉密文件管理工作；持續(xù)做好對(duì)辦公室專職保密人員的培訓(xùn)和教育管理工作，及時(shí)組織訂閱保密學(xué)習(xí)材料，積極參加保密工作專題培訓(xùn)，及時(shí)學(xué)習(xí)最新、最科學(xué)的保密知識(shí)和保密技能，提高保密工作水平；通過組織開展多層次、立體化、全方位的宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、涉密人員的保密意識(shí)，普及保密常識(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員保密教育全覆蓋，廣泛開展社會(huì)層面的保密宣傳教育，筑牢保密工作的堅(jiān)固人民防線；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、辦公室組織負(fù)責(zé)日常工作的保密工作組織原則，有分工有協(xié)作，職責(zé)明確。五是嚴(yán)格執(zhí)行縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于“五進(jìn)”宗教活動(dòng)的文件要求，對(duì)轄區(qū)宗教場所“五進(jìn)”活動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)“五進(jìn)”不到位問題立行立改，確保轄區(qū)宗教場所“五進(jìn)”內(nèi)容符合規(guī)定。同時(shí)，深入摸排宗教領(lǐng)域突出問題，及時(shí)化解，確保宗教和順、和諧穩(wěn)定。完成全鎮(zhèn)26所伊斯蘭教場所和6所佛道教場所全部完成“五進(jìn)”工作。

問題表現(xiàn)：3.鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。一是新時(shí)代文明實(shí)踐工作不夠扎實(shí)，常態(tài)化移風(fēng)易俗持續(xù)推進(jìn)不夠有力，針對(duì)高額彩禮、大操大辦、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象教育引導(dǎo)不夠，還存在20-30萬元彩禮的情況。殯葬改革宣傳不夠深入，還存在耕地土葬的情況。二是疫情防控工作落實(shí)不力。三是防電信詐騙工作宣傳教育不到位。四是對(duì)村（居）監(jiān)會(huì)工作指導(dǎo)督導(dǎo)不夠。五是村廉通公示公開不及時(shí)，缺乏有效監(jiān)管。

整改情況：一是將鄉(xiāng)村治理體系和治理能力列入黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、干部學(xué)習(xí)大會(huì)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題研究部署相關(guān)工作；切實(shí)抓好黨建工作，發(fā)揮黨員、村干部先鋒模范作用，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐（站）所的運(yùn)行指導(dǎo)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高其運(yùn)行和服務(wù)水平；黨員帶頭參與，著力提高群眾知曉度和參與度，不斷激發(fā)群眾參與文明建設(shè)、綜合治理、環(huán)境污染的積極性；深入開展大排查活動(dòng)，聚焦高額彩禮、婚姻家庭等矛盾糾紛，爭取將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止因高額彩禮引發(fā)返貧致貧問題；依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）開展系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立文明新風(fēng)、曬幸福生活、講模范故事，實(shí)現(xiàn)你追我趕的向上氛圍；發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，多措并舉開展移風(fēng)易俗“十個(gè)一”活動(dòng)；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，探索建立收受給付婚嫁彩禮報(bào)備制度，加強(qiáng)全過程監(jiān)督引導(dǎo)，舉辦“三河鎮(zhèn)推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)倡議大會(huì)”5場、發(fā)放倡議書3000余份、簽訂承諾書4200余份、選樹抵制高價(jià)彩禮先進(jìn)典型24個(gè)，逐步形成??典型引路、示范帶動(dòng)的新風(fēng)尚；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，積極宣傳殯葬改革的意義，動(dòng)員進(jìn)公墓進(jìn)行集中安葬。二是堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”工作原則，修訂完善全鎮(zhèn)疫情防控工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，持續(xù)開展區(qū)內(nèi)外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、紅黃碼等風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控工作。同時(shí)，加大對(duì)各村（社區(qū)）疫情防控的指導(dǎo)督促工作，圍繞人員摸排管控、核酸檢測等工作，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所，細(xì)化措施、強(qiáng)化統(tǒng)籌，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面一起抓，注重人、物、環(huán)境一體防，確保人員隊(duì)伍建設(shè)、防控物資儲(chǔ)備到位，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、抓早抓小，切實(shí)守住“點(diǎn)”、防住“線”、管住“面”、阻斷“鏈”，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保萬無一失。全面打贏“9·20”“11·26”突發(fā)疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。三是充分利用各村（社區(qū)）村民代表大會(huì)、主題黨日等方式向村民宣傳反電信詐騙有關(guān)知識(shí)，教育群眾捂好“錢袋子”，利用村組微信群推送典型案例，定期在社區(qū)、集市人員密集場所組織集中宣傳講解案例和防范反詐騙宣傳材料，增強(qiáng)群眾鑒別能力；組織包村干部深入一線，逐戶逐人動(dòng)員安裝，并同步做好注冊工作，力爭做到不漏一戶、不漏一人；充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，督促所有鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員帶頭安裝軟件，確保構(gòu)建起全方位、信息化的全民反詐騙防護(hù)網(wǎng)。先后動(dòng)員鎮(zhèn)村干部群眾成功安裝國家反詐中心APP，各村（社區(qū)）設(shè)置農(nóng)村法治宣傳欄、法治宣傳墻等陣地覆蓋率100%。四是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村（居）監(jiān)會(huì)工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)缺少村監(jiān)會(huì)成員的，依照有關(guān)程序，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。明確村（居）監(jiān)會(huì)職責(zé)，督促指導(dǎo)村（居）監(jiān)會(huì)正確履職，參與各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督工作；嚴(yán)禁村（居）監(jiān)會(huì)成員參與村（社區(qū)）工作，嚴(yán)防村（居）監(jiān)會(huì)出現(xiàn)缺位越位情況。完成13個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章規(guī)范，及時(shí)補(bǔ)選產(chǎn)生村（居）監(jiān)會(huì)成員。五是按照村財(cái)鎮(zhèn)管的要求，督促村廉通會(huì)計(jì)及時(shí)公示公開涉農(nóng)惠農(nóng)信息、“三資”監(jiān)管和農(nóng)村信息，把村級(jí)財(cái)務(wù)收支信息與村“兩委”班子和村監(jiān)會(huì)成員及財(cái)務(wù)人員手機(jī)信息綁定，使每筆收支都以手機(jī)短信的方式發(fā)給每個(gè)村干部、村監(jiān)會(huì)成員及相關(guān)人員，村財(cái)務(wù)開戶銀行定期將財(cái)務(wù)支付明細(xì)匯總，在村政務(wù)公開欄定期公布，接受群眾廣泛監(jiān)督，讓涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金和村集體“三資”陽光操作運(yùn)行，確保權(quán)力行使有痕跡，接受監(jiān)督無盲區(qū)。同時(shí)，組織開展村（居）監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升能力水平。及時(shí)推送村級(jí)財(cái)務(wù)支出信息，在村政務(wù)公開欄公布，13個(gè)村村廉通均保持正常運(yùn)行。

問題表現(xiàn)：4.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有不足。一是幫扶干部工作不扎實(shí)。二是常態(tài)化推進(jìn)“四查四補(bǔ)”不力。三是駐村工作隊(duì)作用凸顯不夠。四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道單一。

整改情況：一是依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和全區(qū)防返貧監(jiān)測APP，結(jié)合常態(tài)化“四查四補(bǔ)”和集中幫扶摸排工作，對(duì)“產(chǎn)業(yè)到戶、就業(yè)到人”增收計(jì)劃和入戶摸排表進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行月填報(bào)、季核算制度。對(duì)核實(shí)后收入增收不明顯的，建立名冊，分析研判，分類整治，增補(bǔ)措施，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)15400元，比2021年凈增加3000元。二是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展“四查四補(bǔ)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，杜絕排查發(fā)現(xiàn)問題為零的情況發(fā)生，先后排查4類149個(gè)問題，已銷號(hào)4類112個(gè)問題。同時(shí)，及時(shí)錄入、更新、完善全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中收入、脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象的健康狀況、項(xiàng)目庫、扶貧資產(chǎn)、銜接資金支付、務(wù)工就業(yè)等業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確?！百~賬相符”“賬實(shí)相符”。三是嚴(yán)格落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)駐村第一書記和工作隊(duì)員管理暫行辦法》等文件制度，厘清駐村干部責(zé)任，加大督導(dǎo)檢查力度，督促駐村干部嚴(yán)守駐村紀(jì)律，堅(jiān)持在崗履職，深入調(diào)研走訪，完善遍訪記錄，同時(shí)，要求駐村工作隊(duì)積極參加村級(jí)鄉(xiāng)村振興、臨時(shí)救助、救災(zāi)資金等重要工作會(huì)議，圍繞“四項(xiàng)”職責(zé)，幫助村“兩委”創(chuàng)新開展工作，全面提升發(fā)展水平；督促監(jiān)測戶的幫扶干部每月至少入戶1次，脫貧戶的幫扶干部每季度至少入戶1次，了解和掌握脫貧戶家庭收入、教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等情況，并協(xié)助村組干部幫助解決脫貧戶生產(chǎn)生活當(dāng)中急需解決的困難和問題，促進(jìn)相互了解，全面提高幫扶干部和幫扶對(duì)象的雙向知曉度，提高群眾的滿意度。四是充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人紐帶作用，動(dòng)員組織勞動(dòng)力赴區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)務(wù)工，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中輸送，增加勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收。同時(shí)，梳理群眾培訓(xùn)需求，結(jié)合市場用工實(shí)際，積極對(duì)接就創(chuàng)局開展針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的技能培訓(xùn)，確保穩(wěn)崗就業(yè)。并進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)勞動(dòng)力牢固樹立依法勞動(dòng)、吃苦精神的思想認(rèn)識(shí)，提高外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。先后開展肉牛養(yǎng)殖等差異化職業(yè)技能培訓(xùn)5期250人。新增勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人11人，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)57人，協(xié)調(diào)輸出勞動(dòng)力13156人，創(chuàng)收約1.4億元。

問題表現(xiàn)：5.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。一是鎮(zhèn)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。二是風(fēng)險(xiǎn)研判不夠及時(shí)有效。三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)監(jiān)管措施欠缺。

整改情況：一是將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，納入黨委工作重要議事日程。定期召開專題會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作。同時(shí)，將關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)文件和重要會(huì)議精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部集中學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。二是常態(tài)化開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸排化解工作，定期召開意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判會(huì)議，研判全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定化解措施，持續(xù)跟進(jìn)化解。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)監(jiān)管。建立健全網(wǎng)絡(luò)媒體領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮以上率下、帶頭抵制防范作用，提高輿論引導(dǎo)的能力。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)外宣傳好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教、社會(huì)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、移風(fēng)易俗、民生福祉等方面和民風(fēng)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、典型事例。

??（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

問題表現(xiàn)：6.執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是財(cái)會(huì)人員對(duì)原始票據(jù)審核不嚴(yán)格，記賬、支付不規(guī)范，存在用發(fā)票復(fù)印件、記賬聯(lián)、收據(jù)、銷貨清單等入賬及無票據(jù)付款現(xiàn)象。二是購銷合同及協(xié)議簽訂不規(guī)范。三是部分款項(xiàng)支出不合規(guī)。四是存在擠占挪用專項(xiàng)資金情況。五是三河鎮(zhèn)的駐村干部沒有全勤駐村，但全額領(lǐng)取生活和交通補(bǔ)助。六是固定資產(chǎn)管理有漏洞。

整改措施：一是對(duì)時(shí)任財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任、會(huì)計(jì)依紀(jì)給予黨內(nèi)警告處分，免去財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任，調(diào)離現(xiàn)有崗位。同時(shí)持續(xù)組織財(cái)務(wù)工作人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。督促財(cái)會(huì)人員對(duì)原始票據(jù)嚴(yán)格審核，規(guī)范記賬、支付，堅(jiān)決杜絕用發(fā)票復(fù)印件、記賬聯(lián)、收據(jù)、銷貨清單等入賬及無票據(jù)付款現(xiàn)象。同時(shí)，細(xì)化崗位職責(zé)，健全和完善內(nèi)部采購操作運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立工作人員廉潔承諾制度，制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不斷完善廉潔自律和監(jiān)督制約機(jī)制。二是督促各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，在各項(xiàng)合同簽訂時(shí)，明確名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額、時(shí)間等必要內(nèi)容，促進(jìn)合同規(guī)范化。三是對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行了詳細(xì)核查，對(duì)缺少的憑證已補(bǔ)充完善。四是對(duì)擠占挪用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行了全面核查。經(jīng)核查，出現(xiàn)擠挪用情況屬時(shí)任財(cái)會(huì)人員審核把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了記賬錯(cuò)誤，已責(zé)令進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。同時(shí)，組織并督促財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)收支相關(guān)規(guī)定，加大資金支出審核力度，堅(jiān)決杜絕擠占挪用專項(xiàng)資金情況再次發(fā)生。五是加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考勤管理，對(duì)駐村干部生活和交通補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)格審核把關(guān)，督促嚴(yán)格按照實(shí)際到村情況領(lǐng)取。六是組織并督促財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真管理固定資產(chǎn)，堅(jiān)持落實(shí)政策，對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行全面清理、登記，追回，確保固定資產(chǎn)不隨意流失；健全固定資產(chǎn)管理制度，詳細(xì)規(guī)定從需求申報(bào)、審批、采購、使用、調(diào)用到報(bào)廢或處置等每一步的細(xì)節(jié)問題，并且嚴(yán)格執(zhí)行這一管理制度，做到有制度可依。

問題表現(xiàn)：7.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍然存在。一是執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定不嚴(yán)。二是公務(wù)車加油管理不嚴(yán)。三是違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。四是違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助費(fèi)用。五是租用車輛管理不規(guī)范，租車費(fèi)報(bào)銷附件不全。六是超范圍報(bào)支費(fèi)用。七是個(gè)別人任村委會(huì)委員，但2、3月份依然領(lǐng)取公益崗工資。

整改情況：一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)免職處分，對(duì)違規(guī)費(fèi)用進(jìn)行了全額追繳。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)車加油管理，修訂完善全鎮(zhèn)公務(wù)車輛管理制度，收回由駕駛員保管的加油卡，注銷所有副卡，燃油費(fèi)按月核報(bào)。根據(jù)實(shí)際情況，了解各公務(wù)車百公里耗油量，實(shí)行月初和月末登記車輛公里里程的辦法，對(duì)燃油費(fèi)進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。三是對(duì)違規(guī)報(bào)銷的所有差旅費(fèi)進(jìn)行了全額追繳，對(duì)涉及的干部進(jìn)行了批評(píng)教育。四是對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的時(shí)任財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任、會(huì)計(jì)給予了黨內(nèi)警告、政務(wù)免職處分。五是嚴(yán)格規(guī)范租用車輛管理，制定統(tǒng)一規(guī)范的租車合同，加大租車費(fèi)用報(bào)銷審核力度，對(duì)缺少佐證資料的費(fèi)用一律不允許報(bào)銷。同時(shí)對(duì)存在問題的租車費(fèi)用進(jìn)行了全額追繳，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。六是對(duì)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超范圍報(bào)支費(fèi)用。七是對(duì)違規(guī)領(lǐng)取公崗工資已全額追繳，并對(duì)本人進(jìn)行了批評(píng)教育。

問題表現(xiàn)：8.惠民政策審核把關(guān)不嚴(yán)，落實(shí)中有變形走樣、優(yōu)親厚友的情況。一是黨委會(huì)議研究人數(shù)與實(shí)際發(fā)放人數(shù)不符。二是時(shí)任、現(xiàn)任村干部及家屬不同程度享受低保政策。人員死亡，仍享受低保政策。三是臨時(shí)救助政策執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改情況：一是對(duì)2019年至2021年與新增低保人員與黨委會(huì)議研究不符的人員進(jìn)行了全面核查，對(duì)于不符合條件的予以取消享受資格，并追回違規(guī)享受資金。對(duì)時(shí)任民生服務(wù)中心主任、民政工作人員給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)免職處分。二是對(duì)時(shí)任、現(xiàn)任村干部及家屬享受低保政策情況進(jìn)行了核查。同時(shí)嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)最低生活保障審核確認(rèn)暫行辦法》（寧民規(guī)發(fā)〔2021〕7號(hào)）文件要求執(zhí)行，對(duì)于違規(guī)享受取消享受資格，并追繳違規(guī)享受資金，對(duì)涉及的人員進(jìn)行了批評(píng)教育。三是嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)救助政策。全面落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)臨時(shí)救助工作規(guī)程》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕14號(hào)）規(guī)定的最低臨時(shí)救助金額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)任和離任村干部本人及家屬多次領(lǐng)取救助的問題進(jìn)行了核查，并全額追繳相關(guān)資金，對(duì)涉及的人員進(jìn)行了誡勉談話。

問題表現(xiàn)：9.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)。一是未批先招，虛假招標(biāo)，先施工后招標(biāo)。二是同一項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理。

整改情況：一是對(duì)涉及的項(xiàng)目資料進(jìn)行了查證。經(jīng)核實(shí)，未批先招屬于根據(jù)縣級(jí)要求，可直接實(shí)施，不需要進(jìn)行審批，因次三河鎮(zhèn)與施工單位進(jìn)行了合同簽訂，后根據(jù)最新規(guī)定要求，需要進(jìn)行審批，進(jìn)行了項(xiàng)目審批，導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間；同時(shí)，持續(xù)開展工程建設(shè)政府采購等領(lǐng)域自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程領(lǐng)域存在的問題，并予以解決。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施要求，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等程序。并持續(xù)組織鎮(zhèn)工程建設(shè)和政府采購方面具體業(yè)務(wù)工作人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善工程建設(shè)政府采購管理相關(guān)制度，以制度管人，按制度辦事，構(gòu)建立體化、多層次、寬領(lǐng)域的制度體系，使制度規(guī)范貫穿工程建設(shè)政府采購工作全過程。同時(shí)，在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全長效管理機(jī)制。二是督促三個(gè)項(xiàng)目施工方出具了當(dāng)時(shí)三個(gè)項(xiàng)目具體情況說明，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任及工程建設(shè)工作人員進(jìn)行了提醒談話。同時(shí)，舉一反三對(duì)后期實(shí)施項(xiàng)目全面落實(shí)全過程監(jiān)管，在審批過程中，加強(qiáng)對(duì)施工單位的審核力度，嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)期只能負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的配置要求。

問題表現(xiàn)：10.工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范。一是工程建設(shè)項(xiàng)目不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。二是合同簽訂不規(guī)范，隨意更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。三是工程結(jié)算監(jiān)管不力，規(guī)避責(zé)任，隨意增減工程量。四是工程建設(shè)項(xiàng)目資金支付把關(guān)不嚴(yán)，提前或超支工程款，無發(fā)票支付工程款。

整改情況：一是對(duì)工程項(xiàng)目情況進(jìn)行了核查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子信箱，自覺接受監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目不辦理施工許可擅自開工建設(shè)問題。并及時(shí)在工程建設(shè)政府采購指定媒體上公開項(xiàng)目招投標(biāo)、預(yù)算、需求、文件、結(jié)果、履約驗(yàn)收等工程建設(shè)政府采購信息。二是全面規(guī)范設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工等合同簽訂，明確各方職責(zé)、工程時(shí)限、金額等內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目變更報(bào)備程序，杜絕隨意更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。強(qiáng)化履約意識(shí)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件約定工期，杜絕簽訂不合理工期。三是積極與工程項(xiàng)目工程結(jié)算公司進(jìn)行了對(duì)接，已督促補(bǔ)充完善相關(guān)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)資料。對(duì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算情況進(jìn)行了全面核查，對(duì)未采用投標(biāo)單價(jià)導(dǎo)致的多計(jì)工程直接費(fèi)進(jìn)行了全額追繳；結(jié)算中無證明材料的青苗補(bǔ)償款屬財(cái)務(wù)記賬錯(cuò)誤，已督促財(cái)經(jīng)服務(wù)中心進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整并完善了相關(guān)佐證資料。四是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核查。經(jīng)核查，項(xiàng)目出現(xiàn)提前或超支工程款，無發(fā)票支付工程款的問題，屬時(shí)任財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任、會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)支出審核不嚴(yán)，未嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)法規(guī)，已對(duì)時(shí)任財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任、會(huì)計(jì)作出黨內(nèi)警告、政務(wù)撤職、調(diào)離原崗位處理。同時(shí)，舉一反三，加大了工程建設(shè)項(xiàng)目資金支付審核力度，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)資金支付相關(guān)制度，堅(jiān)決杜絕提前或超支工程款，無發(fā)票支付工程款問題再次發(fā)生。??

問題表現(xiàn)：11.對(duì)群眾反映的問題持續(xù)用力不夠。一是鳳凰社區(qū)小區(qū)管理不完善，一些小區(qū)無物業(yè)公司，對(duì)維護(hù)小區(qū)正常秩序，服務(wù)群眾需求，建設(shè)文明和諧社區(qū)帶來不便。二是交通局2019年11月在遼坡村實(shí)施的“自然村硬化路工程”質(zhì)量較差，存在混凝土路面脫皮起砂，造成群眾出行不便，也導(dǎo)致預(yù)期使用年限縮減。三是鳳凰社區(qū)麗水銘城小區(qū)住宅2號(hào)樓由于臨街商鋪樓地基塌陷，造成了2號(hào)住宅樓部分群眾家中墻體破損，存在安全隱患。臨街商鋪樓至今未完全拆除，造成資源閑置。

整改情況：一是對(duì)鳳凰社區(qū)各小區(qū)現(xiàn)有物業(yè)情況進(jìn)行了全面梳理，對(duì)缺少物業(yè)的小區(qū)，已督促開發(fā)商及時(shí)安排物業(yè)或由鳳凰社區(qū)根據(jù)需要聘任符合條件的物業(yè)公司。后期，將及時(shí)跟進(jìn)了解并舉一反三，督促小區(qū)物業(yè)公司全面發(fā)揮作用，維護(hù)小區(qū)正常秩序，為服務(wù)群眾需求，建設(shè)文明和諧社區(qū)做出基本保障。二是已與縣交通局進(jìn)行看對(duì)接，將持續(xù)做好2019年11月在遼坡村實(shí)施的“自然村硬化路工程”質(zhì)量較差，存在混凝土路面脫皮起砂等問題解決情況跟進(jìn)了解，全面改善群眾出行條件。三是已與海興開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)接，將持續(xù)協(xié)調(diào)解決鳳凰社區(qū)麗水銘城小區(qū)住宅由于臨街商鋪樓地基塌陷，造成部分群眾家中墻體破損，存在安全隱患和臨街商鋪樓至今未完全拆除，造成資源閑置的問題。

（三）聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

問題表現(xiàn)：12.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位。一是鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究不夠，未定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，檢查督導(dǎo)黨風(fēng)廉政工作不夠扎實(shí)，黨內(nèi)法規(guī)持續(xù)學(xué)習(xí)不夠，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作跟進(jìn)不及時(shí)，宣傳形式單一，僅限于開會(huì)傳達(dá)文件或觀看警示教育片，個(gè)別村專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作沒有開展。二是干部管理寬松軟。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部上班情況檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部仍滯留宿舍，綜治中心大廳和信訪接待處大門緊閉，無人值守。黨委會(huì)研究及通報(bào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理只字未提，剖析問題“蜻蜓點(diǎn)水”，未達(dá)到警示懲戒和“處理一人，教育一片”的效果。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，先后召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查督導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)持續(xù)學(xué)習(xí)力度。同時(shí)，通過微信、抖音、快手、宣講會(huì)等形式，全面進(jìn)行宣傳。并對(duì)廉政警示教育周活動(dòng)、專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作沒有開展的村黨支部書記進(jìn)行了集體約談，督促按照要求組織開展了相關(guān)工作。二是加大干部管理力度。嚴(yán)格考勤制度，規(guī)范請銷假制度，對(duì)存在遲到、無人值守、玩手機(jī)等現(xiàn)象的干部，已由鎮(zhèn)紀(jì)委按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了提醒談話，在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，教育廣大干部引以為戒。

問題表現(xiàn)：13.鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)不到位。一是查辦信訪件不深不嚴(yán)。二是對(duì)干部監(jiān)督存在盲區(qū)，鎮(zhèn)村干部操辦婚喪喜慶事宜雙報(bào)告執(zhí)行不嚴(yán)格，報(bào)備表填寫不規(guī)范、不完整，流于形式，常態(tài)化管理不到位。三是踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠充分，對(duì)苗頭性、傾向性問題沒有及時(shí)提醒談話，部分提醒談話表填寫內(nèi)容不全面，不規(guī)范。

整改情況：一是由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉及的村干部及親屬享受低保情況進(jìn)行了復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)涉及的村干部作出黨內(nèi)警告處分、誡勉談話、責(zé)任約談、批評(píng)教育。同時(shí)，將始終把查辦案件放在首要位置，提高案件查辦能力，加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對(duì)侵害群眾利益問題堅(jiān)持一查到底，特別加強(qiáng)對(duì)村干部違紀(jì)違法問題、群眾反映強(qiáng)烈問題進(jìn)行查處，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。二是加大對(duì)干部監(jiān)督管理力度，督促鎮(zhèn)村干部操辦婚喪喜慶事宜嚴(yán)格執(zhí)行雙報(bào)告，規(guī)范、完整填寫報(bào)備表，常態(tài)化管理。同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)村干部近三年來操辦婚喪喜慶事宜情況開展了“回頭看”，督促鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格落實(shí)婚喪喜慶事宜雙報(bào)告制度。三是全面踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，規(guī)范了提醒談話表填寫內(nèi)容。

問題表現(xiàn)：14.黨建工作重視不夠。一是黨建主體責(zé)任不明確?！按簏h建”工作的意識(shí)不強(qiáng)，班子其他成員對(duì)黨建工作關(guān)注少，指導(dǎo)少，抓黨建工作合力不夠，對(duì)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”等重點(diǎn)工作未予研究，各基層黨組織也沒有結(jié)合黨建重點(diǎn)任務(wù)制定工作計(jì)劃或者清單。二是機(jī)關(guān)黨支部支委會(huì)對(duì)黨建工作研究較少，黨內(nèi)基本制度落實(shí)不到位，存在支部組織活動(dòng)不規(guī)范，每月主題黨日記錄要素空缺，支部會(huì)議記錄補(bǔ)記等問題。三是軟弱渙散黨組織問題查擺的不準(zhǔn)，如鷺海村軟弱渙散的主要原因是群眾信訪問題，但在整改清單中未就化解信訪矛盾提出有針對(duì)性的解決措施。四是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的能力較弱，示范引領(lǐng)作用不明顯。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，鎮(zhèn)黨委書記帶頭、帶動(dòng)班子成員深入黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開展工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）抓好“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、“一抓兩整”示范創(chuàng)建、“六查六強(qiáng)”、新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。同時(shí)，帶頭參加所在黨支部組織生活并發(fā)揮表率作用，每年為黨員講黨課，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活基本制度；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決落實(shí)民主集中制；將抓黨建促鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作等納入鎮(zhèn)黨委重要議事內(nèi)容，召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作；督促指導(dǎo)各黨支部結(jié)合黨建重點(diǎn)任務(wù)制定年度工作計(jì)劃和任務(wù)清單，召開黨建工作例會(huì)，開展黨建工作督查。二是加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記、黨務(wù)工作者“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、“一抓兩整”示范創(chuàng)建、“六查六強(qiáng)”、新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）建設(shè)以及如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容指導(dǎo)培訓(xùn)，督促各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況研究制定年度工作計(jì)劃或者清單；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，督促嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)基本制度，加強(qiáng)對(duì)黨建工作研究部署，規(guī)范支部組織活動(dòng)和支部會(huì)議記錄等。先后組織開展黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，開展致富帶頭人培訓(xùn)班。三是修改完善了軟弱渙散黨支部整改方案，結(jié)合存在的現(xiàn)實(shí)問題，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的整改措施，并全面推進(jìn)各項(xiàng)問題整改完成，全面完成了軟弱渙散整治工作。四是由鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，深入了解村集體項(xiàng)目企業(yè)資質(zhì)是否合規(guī)，審核村集體項(xiàng)目協(xié)議，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)投資的資金根據(jù)相關(guān)政策正在逐步進(jìn)行收回，并督促企業(yè)根據(jù)協(xié)議將分紅兌付到位，對(duì)涉及村黨支部書記進(jìn)行了責(zé)任約談，對(duì)村集體項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜，立足各村實(shí)際和資源稟賦，廣泛開展調(diào)研、積極謀劃，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑，及時(shí)制定各村村集體項(xiàng)目實(shí)施方案，科學(xué)確定投資項(xiàng)目，健全資金管理使用制度，建立運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)開展村集體項(xiàng)目運(yùn)行狀況評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村村集體項(xiàng)目存在的問題，研究制定切實(shí)可行的解決對(duì)策，逐步發(fā)展壯大各村村集體經(jīng)濟(jì)，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，發(fā)揮好項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用。

問題表現(xiàn)：15.執(zhí)行黨內(nèi)制度不規(guī)范。一是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量不高。民主生活會(huì)上班子成員個(gè)人查擺的問題不深不細(xì)，班子成員之間點(diǎn)評(píng)也礙于情面，提出的問題不痛不癢，沒有達(dá)到“紅臉出汗”的效果，會(huì)后查擺問題整改情況沒有定期跟進(jìn)；各村（社區(qū)）組織生活會(huì)支委成員查擺問題“千篇一律”，與各自本職工作結(jié)合較少，參會(huì)黨員對(duì)于支部班子及班子成員發(fā)表意見較少，會(huì)后支部班子及班子成員未制定整改清單臺(tái)賬。二是村（社區(qū)）黨組織行文不規(guī)范。各支部制發(fā)文件亂用文號(hào)現(xiàn)象普遍，同一年出現(xiàn)“三河鎮(zhèn)六窯村黨發(fā)”“海三六黨發(fā)”“海三河團(tuán)莊黨發(fā)”“海三河團(tuán)莊村黨發(fā)”等各種不同類型文號(hào)。三是落實(shí)“四必談”工作要求不到位，鎮(zhèn)黨委和各村（社區(qū)）黨支部均未定期開展談心談話。四是“四議兩公開”制度落實(shí)不到位。全鎮(zhèn)10個(gè)有村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的村均未通過黨員大會(huì)商議村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，富陵村村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目議案確定未嚴(yán)格執(zhí)行議事清單，缺少公布事項(xiàng)應(yīng)有的告知、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。

整改情況：一是全面提高了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量。高質(zhì)量完成了縣委第一巡察組巡察三河鎮(zhèn)反饋問題整改專題民主生活會(huì)和違規(guī)收送紅包禮金和不當(dāng)收益及違規(guī)借轉(zhuǎn)貸或高額放貸專項(xiàng)整治專題民主生活會(huì)，班子成員在會(huì)上緊緊圍繞會(huì)議主題，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展分析和對(duì)照檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料由黨委書記進(jìn)行審核把關(guān)，確保問題查找到位，并認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，全面深刻，正視問題，剖析根源，相互批評(píng)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，坦誠相見，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，達(dá)到“紅臉出汗”的效果。對(duì)查找出來的問題，有針對(duì)性地提出切實(shí)有效的整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，并定期召開專題會(huì)議，聽取問題整改進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題與困難。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）組織生活會(huì)的指導(dǎo)督導(dǎo)力度，會(huì)前對(duì)會(huì)議材料由黨委副書記、組織委員進(jìn)行全面審核，督促“兩委”成員深入查擺自身不足，會(huì)中包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)前往指導(dǎo)，會(huì)后督促及時(shí)制定整改方案和清單臺(tái)賬，并跟進(jìn)整改進(jìn)度。二是加強(qiáng)了對(duì)村（社區(qū)）收發(fā)文員的工作指導(dǎo)，制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公文常用格式的通知》，全面規(guī)范了各村（社區(qū)）的發(fā)文格式，同時(shí)加強(qiáng)檢查力度，堅(jiān)決杜絕亂用文號(hào)、不同類型文號(hào)問題發(fā)生。三是嚴(yán)格落實(shí)“四必談”工作要求，建立健全黨委書記定期與班子成員、關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行廉政談話，班子成員對(duì)分管干部進(jìn)行廉政談話的談心談話機(jī)制，定期開展談心談話。開展談心談話，對(duì)班子成員、中層干部以及駐村干部和新任村干部進(jìn)行了廉政提醒談話。四是將“四議兩公開”納入鎮(zhèn)村干部大會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部采取宣講會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用板報(bào)、廣播、宣傳單進(jìn)行宣傳，力求全民動(dòng)員，全民參與。同時(shí)，將“四議兩公開”工作列為黨建工作重要內(nèi)容，作為年度考核的重要項(xiàng)目。通過工作督考、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)提煉，不斷推進(jìn)“四議兩公開”工作規(guī)范化、制度化。聘請第三方公司對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促進(jìn)行了整改，確保村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”要求。

問題表現(xiàn)：16.黨員日常教育管理不嚴(yán)格。一是黨員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入不及時(shí)，部分新調(diào)整駐村工作隊(duì)員黨組織關(guān)系沒有第一時(shí)間轉(zhuǎn)入駐村（社區(qū)）所在支部，各村（社區(qū)）普遍存在長期在外居住務(wù)工黨員未將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出到工作居住地，日常教育管理存在困難。二是黨員發(fā)展程序不規(guī)范。鎮(zhèn)黨委對(duì)各村（社區(qū)）支部報(bào)送的黨員發(fā)展計(jì)劃未進(jìn)行前期考察，黨建辦以及各包村領(lǐng)導(dǎo)在確定發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員環(huán)節(jié)未到會(huì)指導(dǎo)；個(gè)別黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員；個(gè)別村等村（社區(qū)）黨支部黨員發(fā)展資料存在缺少鎮(zhèn)黨委的預(yù)審批復(fù)等環(huán)節(jié)。三是黨費(fèi)收繳不規(guī)范。存在支部代繳和黨員補(bǔ)交黨費(fèi)情況。

整改情況：一是及時(shí)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入黨員關(guān)系，督促新調(diào)整駐村工作隊(duì)員將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入駐村（社區(qū)）所在支部，指導(dǎo)各村（社區(qū)）積極對(duì)接長期在外居住務(wù)工黨員，督促將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出到工作居住地。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題“回頭看”工作，全面排查了黨員發(fā)展過程問題，規(guī)范了黨員發(fā)展程序，接收12人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正9人。同時(shí)，對(duì)各村（社區(qū)）黨務(wù)工作者黨員發(fā)展程序進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高工作能力和水平；包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)各村（社區(qū)）發(fā)展黨員的全過程，在確定發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員重要環(huán)節(jié)及時(shí)到會(huì)。三是充分依托網(wǎng)上黨費(fèi)收繳系統(tǒng)，全面規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳，逐月向全體黨員推送黨費(fèi)收繳信息，及時(shí)跟進(jìn)了解黨費(fèi)收繳進(jìn)度，對(duì)未及時(shí)繳費(fèi)人員進(jìn)行督促提醒。同時(shí)，對(duì)黨費(fèi)代交的部分，已督促全額追繳。

問題表現(xiàn)17.對(duì)十四屆縣委巡察反饋的部分問題持續(xù)整改并長期堅(jiān)持不夠，整改還不徹底。婚喪嫁娶“雙報(bào)告”制度執(zhí)行不嚴(yán)、“四議兩公開”落實(shí)不到位、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和公務(wù)接待不規(guī)范等問題依然存在。

整改情況：全面加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)村干部的管理，督促嚴(yán)格落實(shí)婚喪嫁娶“雙報(bào)告”制度，嚴(yán)格遵守關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到事前請示、事中監(jiān)管、事后報(bào)告；督促各村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度；發(fā)揮村廉通監(jiān)督作用，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和公務(wù)接待相關(guān)規(guī)章制度，全面規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)公務(wù)接待活動(dòng)。

三、立足長遠(yuǎn)長效，鞏固提高整改成果??

通過對(duì)縣委第一巡察組巡察反饋的問題進(jìn)行整改，使我們充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，三河鎮(zhèn)黨委將以此次巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。