海原縣殘聯(lián)黨組關(guān)于十五屆縣委第二輪巡察反饋意見的整改報(bào)告社會公開稿

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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，十五屆縣委第二巡察組于2022年11月28日至2023年2月，對殘聯(lián)黨組開展了常規(guī)巡察。并于3月16日向殘聯(lián)黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

縣委巡察組反饋的意見中指出縣殘聯(lián)黨組存在的3個(gè)方面10類問題22個(gè)具體問題，有針對性提出了整改意見和建議。殘聯(lián)黨組對巡察組的反饋意見高度重視，并按照縣委的規(guī)定和巡察組要求，以提升站位強(qiáng)化整改，建立臺賬細(xì)化整改，靶向聚焦精準(zhǔn)整改的工作思路，已全部整改完成。

（一）黨組落實(shí)情況。對縣委巡察組反饋的意見和指出的問題，殘聯(lián)黨組以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的措施，不折不扣地抓好整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任。一是深化認(rèn)識，精心組織。開展巡察整改工作，是縣委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措?？h殘聯(lián)對巡察反饋的問題，完全擁護(hù)、誠懇接受、照單認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。及時(shí)成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長，班子成員為副組長，各股室工作人員為成員的殘聯(lián)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)。二是明確責(zé)任，細(xì)化措施。巡察意見反饋后，黨組主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開黨組會進(jìn)行專題研究部署，制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察殘聯(lián)黨組工作反饋意見整改方案》，各班子成員按照職責(zé)分工、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管股室將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。三是從嚴(yán)從實(shí)，聚焦整改。巡察組反饋的意見使殘聯(lián)黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。黨組成員率先垂范，精心準(zhǔn)備專題民主生活會對照檢查材料，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引、以“四個(gè)意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對照巡察反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。

（二）黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況。黨組書記高度重視此次巡察問題整改工作，多次在會議上強(qiáng)調(diào)整改工作的重要性，并就抓好巡察問題整改提出明確要求。一是提高政治站位，壓實(shí)整改責(zé)任。黨組書記作為“第一責(zé)任人”，對巡察全面整改負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、帶頭抓好整改，切實(shí)把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上；同時(shí)要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機(jī)，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，嚴(yán)格履行各項(xiàng)承諾，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)整改落實(shí)工作。二是細(xì)化整改任務(wù)，推動整改落實(shí)。黨組書記切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開黨組會進(jìn)行專題研究部署，審定《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察殘聯(lián)黨組工作反饋意見整改方案》，細(xì)化整改措施38條，明確每條整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限，做到黨組書記帶頭抓整改落實(shí)，確保整改措施有人抓、有人管、能落實(shí)。三是加強(qiáng)跟蹤督促，提升整改實(shí)效。黨組書記定期聽取巡察整改情況匯報(bào)，對重點(diǎn)問題整改進(jìn)行調(diào)度，先后3次在黨組擴(kuò)大會議，及時(shí)聽取、研究整改中遇到的困難和問題，并親自對4個(gè)專項(xiàng)整改報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有力有序推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。將巡察整改落實(shí)情況列入黨組重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，責(zé)成班子成員和工作人員具體負(fù)責(zé)，對重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對整改臺賬進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核。

二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委第二巡察組的反饋意見和整改要求，對于涉及整改的事項(xiàng)逐一明確具體責(zé)任人，聚焦問題，突出重點(diǎn)，確保整改工作見到實(shí)效，看到實(shí)質(zhì)性變化。

(一)針對反饋“聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央、區(qū)市縣黨委重大決策部署方面”10個(gè)問題已全部整改完成。

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述不夠深入”問題，（1）針對“發(fā)揮思想政治引領(lǐng)不夠充分”問題，一是完善學(xué)習(xí)計(jì)劃。重新梳理學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定殘疾人聯(lián)合會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，將習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述、黨的二十大精神等內(nèi)容列為黨組會和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，并對未學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)新開啟四學(xué)模式?？h殘聯(lián)黨組以殘聯(lián)班子成員為主，其他干部參考，通過開啟自主深入學(xué)、原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律學(xué)的四學(xué)模式，開展“月讀一本書籍”活動，將《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》等九本精讀必讀選讀書籍作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，堅(jiān)持周必讀、日必學(xué)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，確保學(xué)有所感、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。三是突出學(xué)習(xí)成效。堅(jiān)持每月組織召開1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，進(jìn)一步改進(jìn)了學(xué)習(xí)方式、方法，拓展了學(xué)習(xí)的深度和廣度，不斷增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，提高了學(xué)習(xí)效果，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者聽黨話、感黨恩、跟黨走。（2）針對“落實(shí)‘第一議題制度’不規(guī)范”問題，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工集體學(xué)習(xí)會等全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)在學(xué)深悟透、學(xué)思踐悟、學(xué)以致用上下功夫。

2.關(guān)于“黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作不夠有力，殘聯(lián)組織擴(kuò)面固基工作推動緩慢”問題，（1）針對“在發(fā)揮殘聯(lián)橋梁紐帶作用、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展上不夠到位”問題，一是搭建服務(wù)平臺。抓住縣黨代會和縣“兩會”召開的有利時(shí)機(jī)，主動與殘疾人和殘疾人工作者中的6名“兩代表一委員”聯(lián)系，緊緊圍繞縣委、政府的工作要點(diǎn)，緊盯關(guān)系殘疾人切身利益的熱點(diǎn)問題，積極為其提供涉及殘疾人工作方面的素材，撰寫人大議案、政協(xié)提案、社情民意件，其中立案8件，提出一些針對性強(qiáng)、有價(jià)值的意見和建議，協(xié)商解決一些殘疾人反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)反映殘疾人的愿望和呼聲。二是加大溝通力度。抓住人大、政協(xié)等機(jī)構(gòu)臨時(shí)補(bǔ)充或調(diào)整人大代表、政協(xié)委員和人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，加大殘疾人及其親友、殘疾人工作者的提名和推薦力度，不斷拓寬參與渠道。三是發(fā)揮橋梁紐帶作用。組織召開2023年縣人民政府殘疾人工作委員會全體會議，全面落實(shí)中央和區(qū)市縣關(guān)于殘聯(lián)工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步動員縣殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，主動支持殘疾人工作，形成殘疾人工作齊抓共管、統(tǒng)籌規(guī)劃、同步發(fā)展的格局。制定印發(fā)《縣人民政府殘工委組成人員、工作規(guī)則和成員單位職責(zé)》的通知，充分發(fā)揮殘工委的綜合協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)縣人民政府“殘工委”工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升康復(fù)水平質(zhì)量，先后為41名0-6歲兒童開展搶救性和鞏固性康復(fù)服務(wù)；為5040名就業(yè)年齡段殘疾人免費(fèi)購買保額6萬元的“圓夢護(hù)航”意外傷害險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100%；為71名貧困精神殘疾人發(fā)放服藥補(bǔ)貼2.6萬元；為152名殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅、盲杖、助聽器等輔具，減輕殘疾人家庭護(hù)理負(fù)擔(dān)。四是以三河鎮(zhèn)開展全縣殘疾人基本狀況調(diào)查試點(diǎn)工作為契機(jī)，以提高吸引力、凝聚力、執(zhí)行力和擴(kuò)大有效覆蓋面為目標(biāo)，健全完善殘疾人基本需求調(diào)查和入戶訪視等制度，摸清殘疾人需求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)技能培訓(xùn)、節(jié)日慰問等工作。為特殊困難殘疾人免費(fèi)提供上門代辦服務(wù)，重點(diǎn)對三河鎮(zhèn)代店村五組一戶多殘、康復(fù)兒童等對象開展服務(wù)工作，推動殘疾人事業(yè)與鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)融合發(fā)展，當(dāng)好殘疾人的代言人。（2）針對“殘疾人專門協(xié)會建設(shè)重視不夠，推動緩慢”問題，成立了五個(gè)專門協(xié)會，并在殘疾人康復(fù)中心為專門協(xié)會設(shè)置辦公室、配備電腦、桌椅等辦公設(shè)施設(shè)備，助推協(xié)會組織開展助殘日文藝晚會、殘疾人文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”等活動，滿足服務(wù)殘疾人工作需要。（3）針對“對提升鄉(xiāng)村殘聯(lián)專職委員、專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)技能的重要性和必要性認(rèn)識不足，截至2022年底未制定推動工作的方案、計(jì)劃，沒有開展相關(guān)工作”問題，加大鄉(xiāng)村殘聯(lián)專職委員、專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，在殘疾人實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)中，發(fā)動鄉(xiāng)村殘聯(lián)專職委員跟班培訓(xùn)，在區(qū)、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)班中組織專業(yè)服務(wù)人員積極參加，切實(shí)提高殘疾人工作者的業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)能力。

3.關(guān)于“推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度不大，成效不明顯”問題，（1）針對“對殘疾人教育培訓(xùn)工作重視不夠，制定培訓(xùn)方案與實(shí)際情況結(jié)合不夠，未充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、殘疾人代表意見，致使殘疾人培訓(xùn)實(shí)用性不強(qiáng)、針對性不強(qiáng)，流于形式”問題，一是大力開展“就業(yè)促進(jìn)年”活動。加大調(diào)研力度，廣泛開展需求摸底，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。實(shí)行業(yè)務(wù)工作人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同鄉(xiāng)、村殘聯(lián)干部在培訓(xùn)前開展入戶訪視工作，摸準(zhǔn)殘疾人需要和基本情況，結(jié)合殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求、用人單位與市場的需求，確定培訓(xùn)對象和內(nèi)容，制定印發(fā)《海原縣2023年殘疾人職業(yè)技能與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)實(shí)施方案》；同時(shí)豐富培訓(xùn)方式，大力開展訂單式就業(yè)培訓(xùn)、電商培訓(xùn)、種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)或特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，積極動員女學(xué)員參加培訓(xùn)，讓殘疾人自己選技能，有效調(diào)動積極性，努力實(shí)現(xiàn)供需的“無縫銜接”。二是充分利用全縣培訓(xùn)資源，把殘疾人培訓(xùn)納入鄉(xiāng)村振興局、人社局等有關(guān)部門的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高其綜合素質(zhì)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）針對“殘疾人就業(yè)率較低，幫助殘疾人提供的就業(yè)信息和渠道較少，截至目前僅有見習(xí)大學(xué)生1個(gè)就業(yè)渠道，企事業(yè)單位就業(yè)很少，2022年我縣高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率88.98%，全區(qū)排名靠后”問題，一是多措并舉，廣泛開辟殘疾人就業(yè)渠道。貫徹落實(shí)新的殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，截至2022年年底征收殘疾保障金99萬元。積極探索電商助殘工作，為殘疾人發(fā)展電商搭橋引線；培育殘疾人就業(yè)基地，落實(shí)區(qū)殘聯(lián)集中就業(yè)扶持政策，推動形成“基地（企業(yè)）+經(jīng)紀(jì)人+殘疾人”的幫扶模式，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定集中就業(yè)。將殘疾人就業(yè)、托養(yǎng)項(xiàng)目與殘疾人實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來。通過加快項(xiàng)目實(shí)施、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興等，挖掘內(nèi)需潛力，增加就業(yè)崗位供給，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)面。依托海興開發(fā)區(qū)甘肅慶陽殘疾人李書勤創(chuàng)辦的寧夏聚騰錦貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司服裝廠吸納數(shù)十名殘疾人進(jìn)廠就業(yè)。聯(lián)合多部門為殘疾人黑生榮提供服務(wù)，創(chuàng)辦海原憶家工貿(mào)有限公司洗滌廠，從事賓館、酒店布草及醫(yī)用床單、醫(yī)護(hù)服、病號服等的洗滌消毒業(yè)務(wù)，有效解決了殘疾人的就業(yè)問題，拓寬了就業(yè)渠道。二是鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，通過落實(shí)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和開展技能培訓(xùn)等多種措施，引導(dǎo)殘疾人發(fā)揮主觀能動性，走出家門適應(yīng)社會，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。3月6日制定印發(fā)《2023年購買殘疾人居家托養(yǎng)工作實(shí)施方案》，計(jì)劃對轄區(qū)200名符合條件、有托養(yǎng)服務(wù)需求的殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)；4月19日制定印發(fā)《海原縣2023年“陽光助殘 小康計(jì)劃”實(shí)施方案》，計(jì)劃扶持100戶農(nóng)村特殊困難殘疾人發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，目前項(xiàng)目均在實(shí)施過程中。7月初與19名應(yīng)屆殘疾大學(xué)生溝通，積極尋找崗位，除3名繼續(xù)上學(xué)的大學(xué)生外，其余均已就業(yè)。

4.關(guān)于“殘疾人康復(fù)服務(wù)水平有待提升”問題，（1）針對“殘疾人康復(fù)服務(wù)中心由殘聯(lián)委托給社會康復(fù)機(jī)構(gòu)(固原市愛心園康復(fù)中心)，殘聯(lián)對康復(fù)服務(wù)工作的開展缺乏有效監(jiān)管，對康復(fù)服務(wù)效果的評估不夠完善”問題，加大康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。3月28日組織召開0-6歲殘疾兒童康復(fù)工作推進(jìn)會，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)把脈開出良方。加強(qiáng)日常管理，不定期的抽查殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練情況和檔案資料，對康復(fù)訓(xùn)練不規(guī)范問題予以糾正、指導(dǎo)，督促康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人限時(shí)整改，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行好協(xié)議，切實(shí)提升殘疾兒童的康復(fù)水平；聘請第三方機(jī)構(gòu)對2022年康復(fù)服務(wù)效果進(jìn)行評估，立行立改發(fā)現(xiàn)的問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)對康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目全過程的指導(dǎo)與監(jiān)管，推動項(xiàng)目提質(zhì)增效，確保康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目資金效益最大化。（2）針對“殘疾預(yù)防宣傳實(shí)效還不夠明顯”問題，一是多形式加大康復(fù)知識宣傳。結(jié)合輔具適配摸底及回訪、入戶評殘、家庭無障礙改造等工作，開展康復(fù)、惠殘助殘等政策宣傳，努力把宣傳工作做到殘疾人家中；充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多途徑、多層次宣傳殘疾人康復(fù)知識、工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)全社會樹立新理念，形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人康復(fù)的社會風(fēng)氣。二是實(shí)行康教結(jié)合，滿足康復(fù)需求。康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極落實(shí)好殘疾兒童康復(fù)救助政策，對肢體、智力、孤獨(dú)癥等兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練時(shí)，通過面對面、入戶走訪、電話微信等形式，加大對殘疾兒童家長的教育培訓(xùn)，不斷提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。

5.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題，一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立了殘聯(lián)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，主抓分管股室意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。于6月19日召開民主生活會，將意識形態(tài)工作納入黨組民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化思想認(rèn)識。4月18日召開第4次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、《中國宣傳工作條例》列學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識，真正把意識形態(tài)工作融入殘疾人工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，努力將意識形態(tài)工作的相關(guān)要求落到實(shí)處。三是強(qiáng)化分析研判。制定意識形態(tài)工作實(shí)施方案，明確黨組每季度至少研究1次意識形態(tài)工作。以形式主義、官僚主義專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，對2022年意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，補(bǔ)報(bào)責(zé)任制落實(shí)情況。4月18日召開黨組會議查找當(dāng)前殘聯(lián)系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判做好應(yīng)對處置，并及時(shí)研究意識形態(tài)工作，確保殘聯(lián)系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域安全平穩(wěn)。

(二)對于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題”6個(gè)問題已全部整改完成。

1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還不到位、向下傳導(dǎo)壓力還不足”問題，（1）針對“落實(shí)主體責(zé)任有差距”問題，一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。樹立抓黨建促殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定融入到業(yè)務(wù)工作中，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，做到兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。二是加強(qiáng)思想教育。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性的對重點(diǎn)崗位人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容認(rèn)真研判，找全找準(zhǔn)找細(xì)找實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識。三是3月23日組織召開關(guān)于“廉政警示教育周”的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，黨員干部互相談心談話；5月23日組織單位職工到中衛(wèi)市全面從嚴(yán)治黨教育基地參加廉政警示教育，督促黨員干部明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線。四是開展自查自糾。認(rèn)真分析2022年開展“違規(guī)收送紅包和不當(dāng)收益及違規(guī)借轉(zhuǎn)貸或高額放貸”專項(xiàng)整治工作中存在的問題及原因，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在今年開展的糾治形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治中，制定切合實(shí)際的工作方案，并對今年的廉政警示教育周制定具體可行的工作計(jì)劃，確保問題整改到位、壓力傳達(dá)到位、工作開展到位。（2）針對“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，近三年對殘聯(lián)黨組“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督不夠，指導(dǎo)較少，參加殘聯(lián)黨組研究“三重一大”事項(xiàng)會議的次數(shù)較少”問題，及時(shí)邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長參加“三重一大”會議，強(qiáng)化工作監(jiān)督；指定專人結(jié)合實(shí)際，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前做好縣殘聯(lián)黨組每次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄，以及學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)情況報(bào)告等，促進(jìn)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。截至目前，組織黨組學(xué)習(xí)6次，廉政警示教育周1次，集中學(xué)習(xí)19次，座談交流3次。

2.關(guān)于“單位內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，辦文辦事不夠規(guī)范”問題，（1）針對“執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》不嚴(yán)格”問題，一是加大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。組織全體人員學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，進(jìn)一步提高干部職工公文處理業(yè)務(wù)水平。二是規(guī)范公文處理流程。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文辦理，嚴(yán)格公文審核，要求文號管理由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記編號，按照“先簽發(fā)、后編號”流程進(jìn)行編號，確保文號、時(shí)間邏輯對應(yīng)、程序規(guī)范。自巡察以來縣殘聯(lián)發(fā)文共13份，未出現(xiàn)文號錯(cuò)漏情況。（2）針對“對干部管理不夠嚴(yán)格，存在個(gè)別干部上下班不簽到或簽到不及時(shí)的情況；單位派駐村工作人員仍參加單位黨組會議、民主生活會、述職述責(zé)述廉等會議，未能真正“脫崗”工作”問題，嚴(yán)格制度執(zhí)行，加大干部職工考勤、履職考核、駐村工作等制度執(zhí)行力度，加強(qiáng)干部管理，做到用制度管人管物管事，堅(jiān)決杜絕干部職工遲到早退、缺席會議、駐村工作人員未“脫崗”等問題的發(fā)生，營造積極向上、踏實(shí)干事的工作環(huán)境。

3.關(guān)于“財(cái)務(wù)及項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題，（1）針對“固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬，2021年購入凈水機(jī)(價(jià)格14800元)，至今未按程序納入固定資產(chǎn)”問題，一是完成補(bǔ)充登記。對??2021年購入凈水機(jī)（價(jià)格14800元）未登記固定資產(chǎn)項(xiàng)目一事，責(zé)成財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照程序補(bǔ)充登記，做好固定資產(chǎn)管理。二是補(bǔ)足知識短板。安排學(xué)習(xí)有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等文件、政策，補(bǔ)足固定資產(chǎn)管理知識、明確固定資產(chǎn)管理要求并觸類旁通、堅(jiān)決杜絕此類問題在今后的工作中再次發(fā)生。三是開展資產(chǎn)自查審核。嚴(yán)格按照縣財(cái)政局固定資產(chǎn)處置規(guī)定，對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查登記，并進(jìn)行編碼，明確資產(chǎn)使用管理人員和職責(zé)，做到情況明底子清，使固定資產(chǎn)的管理使用、處置核銷程序規(guī)范。（2）針對“項(xiàng)目管理不規(guī)范，2020年至2022年無障礙改造項(xiàng)目無驗(yàn)收報(bào)告、驗(yàn)收記錄，對工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管”問題，規(guī)范項(xiàng)目的管理和實(shí)施，健全項(xiàng)目抽查、驗(yàn)收、第三方審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目監(jiān)管到位、程序規(guī)范、效益明顯。3月22日制定印發(fā)了《2023年海原縣貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，尤其以低收入殘疾人家庭為重點(diǎn)，部署開展了2023年度殘疾人家庭無障礙改造對象排摸工作，并對2020年來無障礙改造對象組織一次“回頭看”，做好今年殘疾人家庭無障礙改造、項(xiàng)目監(jiān)管、跟蹤服務(wù)、驗(yàn)收等工作。

（三）對于“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面”6個(gè)問題已全部整改完成。

1.對于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題，（1）針對“議事規(guī)則不規(guī)范，對黨組會、理事會、黨組擴(kuò)大會職能職責(zé)認(rèn)識不清”問題，重申制度規(guī)范，組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，制定《縣殘聯(lián)黨組會議事規(guī)則》等，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行制度，明確決策范圍、規(guī)范決策程序、嚴(yán)格議事規(guī)則，嚴(yán)控列席人員，做到非黨組成員和非班子成員不參與黨組會表決，提高黨組決策嚴(yán)肅性、規(guī)范性。（2）針對“黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密”問題，落實(shí)主責(zé)主業(yè)，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建“紅梅花香”團(tuán)結(jié)勵(lì)志志愿宣講隊(duì)和扶殘助殘志愿服務(wù)隊(duì)，積極主動在殘疾人工作者和殘疾人當(dāng)中廣泛宣講黨的創(chuàng)新理論、各項(xiàng)惠殘助殘政策，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。共開展宣講3場次，志愿服務(wù)15場次。結(jié)合實(shí)際重新制定今年黨建工作計(jì)劃，加大專項(xiàng)研究頻次，今年至少研究2次以上，實(shí)現(xiàn)“以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建”的良性循環(huán)，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。（3）針對“2021年支部換屆選舉程序不規(guī)范，對換屆選舉的選票沒有密封保存，選舉結(jié)果報(bào)告單也無監(jiān)票人、計(jì)票人、支部書記簽字”問題，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，立行立改，對2021年換屆選舉工作按照程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，在本屆支部任期滿換屆前重點(diǎn)明確換屆選舉工作要求和組織紀(jì)律，推動按期換屆，確保各項(xiàng)選舉程序規(guī)范有序、合法合規(guī)。

2.對于“對黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、規(guī)范化認(rèn)識還不足”問題，（1）針對“民主生活會開展不規(guī)范，2021年民主生活會質(zhì)量不高，談心談話要求落實(shí)不到位，班子成員、干部未開展談心談話，一定程度上影響黨內(nèi)制度的權(quán)威性和公信力”問題，嚴(yán)格落實(shí)組織生活會、民主生活會、“三會一課”制度，認(rèn)真開展會前征求意見、談心談話、對照檢查等各環(huán)節(jié)工作，班子成員民主生活會發(fā)言材料由書記審核，確保見人、見事、見思想，使黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范化、制度化。于6月19日召開巡察整改專題民主生活會，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，進(jìn)行了一次徹底的政治體檢，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，使“紅臉、出汗”成為常態(tài)，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量和效果。（2）針對“主題黨日活動開展不夠扎實(shí)，活動形式單一，主題不明確，與實(shí)際工作結(jié)合得不夠緊密，2022年11月和12月未開展主題黨日活動”問題，注重結(jié)合，組織豐富多彩主題黨日活動，把輔助器具適配、無障礙改造、兒童康復(fù)等特色項(xiàng)目融入到活動中，不斷開展形式多樣、主題鮮明的黨日活動，匯聚起黨組織、黨員、群眾之間共同前行的力量，努力打造機(jī)關(guān)黨建與殘疾人工作相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，激發(fā)黨建新活力。（3）針對“黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接對接不及時(shí)，新轉(zhuǎn)入黨員組織生活參加不及時(shí)、不規(guī)范”問題，及時(shí)規(guī)范對接黨組織關(guān)系，已將馬林同志納入黨組織進(jìn)行規(guī)范管理。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）在理論武裝上深化整改，確保正確政治方向。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，堅(jiān)持運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論謀劃指導(dǎo)殘疾人工作。

（二）在擔(dān)當(dāng)作為上深化整改，確保完成整改任務(wù)。聚焦“代表、服務(wù)、管理”職能職責(zé)，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”積極營造良好的惠殘助殘社會環(huán)境，不斷提升殘疾人獲得感幸福感安全感。

（三）在制度執(zhí)行上深化整改，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)機(jī)制。精準(zhǔn)糾治形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)涵養(yǎng)殘聯(lián)黨員干部職業(yè)操守，不斷營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0955-4011058。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年8月16日