楊青龍、張鵬同志在做好中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察工作部署會議上的講話
楊青龍同志在做好中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察工作部署會議上的講話
(2021年12月6日)
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????剛才,強斌同志傳達了中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察寧夏回族自治區(qū)動員會議精神,對迎接中央生態(tài)環(huán)保督察工作進行了安排,我完全贊同,一會張鵬同志還要進一步部署,請各級各部門認真抓好落實。下面,我強調(diào)幾點意見。
????第一,政治站位一定要高。環(huán)保督察是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排,接受和配合環(huán)保督察是我們必須做好的重大政治任務(wù)。制度設(shè)計就是要讓制度長出牙齒,環(huán)保督察就是“長牙齒”的督察。潤兒書記在自治區(qū)動員會議上指出,開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,是對寧夏貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治督導(dǎo)、對寧夏加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的全面督導(dǎo)、對寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重點督導(dǎo),這“三個督導(dǎo)”把環(huán)保督察工作的重要性闡釋的非常充分。自2016年以來,海原在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護上做了大量卓有成效的工作,2020年度我們在自治區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核取得優(yōu)秀等次,在全區(qū)各縣排名第二。在肯定成績的同時也要看到我們的短板弱項:比如, 糞污處理、廁所革命、污水處理、地下水超采等,這些問題大多數(shù)是我們自加壓力自己找出來的,需要迎頭趕上,與黨中央要求、與群眾對優(yōu)美環(huán)境的期盼相比,我們還有較大差距。這次中央生態(tài)環(huán)境保護督察,是對我們踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的全面檢驗,也是對歷次環(huán)保督察的“再深入”、督察整改的“再督促”、督察成果的“再鞏固”。全縣各級各部門要進一步提高思想認識,深刻認識到這次中央環(huán)保督察的政治性、嚴(yán)肅性和重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和區(qū)市黨委各項決策部署和工作要求上來,迅速行動、精心組織,以鐵的紀(jì)律和實的舉措,扎實做好迎接督察的各項準(zhǔn)備工作。
????第二,準(zhǔn)備措施一定要實。一要抓好問題排查。這次中央環(huán)保督察主要涉及八個方面內(nèi)容(1.習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示辦理落實情況;2.立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況;3.黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況;4.嚴(yán)格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況;5.重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況;6.上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;7.人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;8.生態(tài)環(huán)境保護思想認識、責(zé)任落實等黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況等),根據(jù)以往的工作經(jīng)驗,中央環(huán)保督察組下到地方之前,要提前掌握地方歷年來環(huán)保工作進展情況、新聞媒體集中反映問題和群眾信訪投訴案件。全縣各級各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,堅決杜絕僥幸、糊弄的思想,不能局限于現(xiàn)有問題的反饋整改,要鎖定督察組重點關(guān)注的8個方面問題,強化工作力量、明確工作責(zé)任,全面開展自查自糾、立行立改。同時,在自查自糾過程中,要做好環(huán)保相關(guān)工作的梳理研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早改進,牢牢掌握工作主動權(quán)。二要抓好成果鞏固。對中央和自治區(qū)各級各類環(huán)保督察檢查反饋問題,要逐條逐項扎實開展“回頭看”(看問題改了沒有、 改到位了沒有、有沒有故態(tài)復(fù)萌),對整改責(zé)任再明確、再壓實,對整改措施再細化、再完善,對整改成果再鞏固、再提升,堅決防止問題“反彈”和效果“回潮”。三要抓好輿論宣傳。堅持正確輿論導(dǎo)向,及時宣傳中央環(huán)保督察工作動態(tài)和邊督邊改情況,深入宣傳海原貫徹落實中央和區(qū)市環(huán)保生態(tài)建設(shè)的決策部署,解決突出環(huán)保環(huán)境問題、推進生態(tài)文明建設(shè)取得的進展和成效,確保環(huán)保督察宣傳工作有力有序有效開展,營造全社會支持和參與環(huán)境保護的良好氛圍。同時,要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置工作,早預(yù)判、早準(zhǔn)備,線上的問題不能只在線上解決,線上問題要在線下得到妥善處理。四要抓好矛盾化解。每逢中央督察檢查,必然在全區(qū)帶來信訪的小高潮,寧夏老百姓環(huán)保意識強、維權(quán)意識也強,我們要高度關(guān)注這個突出的特點。很多對環(huán)保問題不滿的群體也會借機挑起問題,通過中央督察的契機給我們施加壓力,達到自己的目的。以往環(huán)保問題處置情況、壓砂地退出的問題,以及其他與環(huán)保沾邊不沾邊的信訪問題都會借機“泛出”,要提前做好應(yīng)急處置預(yù)案,第一時間預(yù)警情報、第一時間落地核查、第一時間跟進化解,確保把矛盾問題排查化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕妨礙、圍堵、干擾環(huán)保督察工作的行為。
?? ?第三,工作要求一定要嚴(yán)。嚴(yán)格按照環(huán)保督察組的工作計劃和工作任務(wù),積極主動做好各方面工作。書記和縣長要率先垂范、親赴現(xiàn)場,落實好雙組長責(zé)任,上報件雙簽字,嚴(yán)格把關(guān)。凡是督察組需要的文件資料必須全面準(zhǔn)確提供、第一時間送達,真正做到有理有據(jù)、有法可依。要嚴(yán)肅把關(guān),深刻吸取永寧、秦嶺問題整改的教訓(xùn),不能只見文字不親赴現(xiàn)場,也不能只上報不把關(guān)負責(zé),主要責(zé)任同志和分管領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保督辦件要到現(xiàn)場去看,原來是什么狀況,改了之后是什么狀況一定要清清楚楚,堅決防止整改過程中出現(xiàn)欺上瞞下、弄虛作假等問題,否則問題的性質(zhì)就變了。凡是督察組召集的會議和談話,涉及的部門(單位)和人員,要認真準(zhǔn)備,做到按時參加、隨叫隨到;凡是督察組部署的工作,必須全力以赴抓落實,做到件件有回音、事事有落實;凡是督察組指出的問題、移交的線索,不回避、不遮掩、不推諉,照單全收、誠懇對待、虛心接受,對立行立改的,要第一時間落實責(zé)任、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間查清問題、第一時間處理解決,按照規(guī)定時限及時反饋;對無法立即解決的,要盡快制定整改方案,明確整改措施,壓實整改責(zé)任,切實做到問題不查清不放過、問題不消除不放過、問題不達標(biāo)不放過、群眾不滿意不放過,堅決杜絕表面整改、虛假整改、 敷衍整改。
?? ?第四,工作責(zé)任一定要清。這次我們專門成立了迎檢迎查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個工作組,會后要迅速行動起來,按照職責(zé)分工做好各項準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)”責(zé)任,成立相應(yīng)組織機構(gòu),層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,把迎檢準(zhǔn)備工作落實到重點區(qū)域、重點部位和具體人員,形成“一把手”負總責(zé)、分管同志專門抓、其他同志分頭抓的責(zé)任體系??h委辦、政府辦和生態(tài)環(huán)境分局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,按照迎檢《工作方案》要求,強化日常工作調(diào)度、工作指揮、工作把關(guān),進入到案件督辦階段,一個問題接著一個問題督辦落實,確保督察迎檢工作扎實有序推進;其他各個部門要按照職責(zé)分工,認真履責(zé)、 密切協(xié)作、聯(lián)動推進,確保形成強有力的工作合力;對在迎檢工作中不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責(zé)任人,在關(guān)鍵時刻頂風(fēng)作案的,縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
?? ?總之,做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作不是階段性任務(wù),而是永遠在路上、時時要關(guān)注、時時抓在手的重要任務(wù)。我們要以此次中央環(huán)保督察為契機,全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,不斷扛起新時代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大歷史責(zé)任,持之以恒,久久為功,切實把海原的綠水青山保護好。
張鵬同志在做好中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察工作部署會議上的講話
(2021年12月6日)
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????剛才, 強斌同志傳達了自治區(qū)動員會精神并安排部署了我縣迎接中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作,特別是青龍書記站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了中央生態(tài)環(huán)保督察的重大意義,對全縣上下深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,精準(zhǔn)把握迎接中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持之以恒加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作等提出了明確要求,講得非常深入、非常透徹、非常到位,請大家務(wù)必認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點:
?? ?一是以最堅決的態(tài)度抓好督察整改落實。全縣上下要充分認識中央環(huán)保督察工作的政治性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和必要性,站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”的政治高度,把迎接中央環(huán)保督察作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),作為全縣上下的頭等大事,按照青龍書記剛才部署要求,立即行動起來,堅決做到“四個一定”(政治站位一定要高,準(zhǔn)備措施一定要實,工作要求一定要嚴(yán),工作責(zé)任一定要清),全面增強做好迎檢工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,堅決杜絕任何麻痹大意、僥幸放松的心理,找準(zhǔn)短板、查漏補缺,以等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,用心用情抓好這次中央環(huán)保督察各項準(zhǔn)備工作,確保工作不出紕漏、不出問題,絕對不能出現(xiàn)因為工作沒做到位而影響全局。
????二是以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好督察整改。要著力做好未督先改工作,聚焦當(dāng)前我縣生態(tài)環(huán)境保護工作薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,迅速再來一次“回頭看”,一項一項梳理、一件一件對標(biāo),一個問題一個問題排查解決,特別是自然資源、住建等部門要切實抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域突出問題的排查整治,確保問題清倉見底。要全力做好邊督邊改、立行立改工作,在督察組下沉督察期間,全縣上下要堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,對于群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題及督察組交辦的其他問題,要直面問題迅速行動、態(tài)度堅決,立行立改、即知即改、真改實改,堅持從嚴(yán)從實的整改標(biāo)準(zhǔn)、動真碰硬的斗爭精神、實事求是的工作作風(fēng),推動反饋問題高質(zhì)量整改到位,決不能弄虛作假,敷衍塞責(zé)。要用力鞏固整改工作成效,始終保持慎終如始的態(tài)度、久久為功的韌勁,壓緊壓實各級整改責(zé)任,讓整改成效經(jīng)得起歷史的檢驗,經(jīng)得起人民的檢驗。
?? ?三是以最有力的措施抓實督察整改。各工作組負責(zé)同志和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)當(dāng)作為,下好先手棋、打好主動仗。既要及時部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又要密切協(xié)作、聯(lián)動推進,形成迎檢合力。凡是督察工作需要,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動盯、主動核、主動跑,第一時間整理報送資料、第一時間趕赴現(xiàn)場核查、第一時間拿出整改方案、第一時間解決問題反饋報告。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實任務(wù),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對不聽指揮、配合不力,影響督察工作的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),全力以赴確保此次中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作在我縣順利完成。