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在全縣推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
工作電視電話會(huì)議上的講話
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)? 許正清
（2017年5月25日）
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同志們：
今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)和市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化會(huì)議精神，安排部署我縣推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。剛才，淑芳同志就全縣推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作做了詳細(xì)的安排部署，七營(yíng)鎮(zhèn)黨委、教體局黨委、財(cái)政局黨支部、縣醫(yī)院黨支部、西安鎮(zhèn)園河村黨支部等5個(gè)黨組織分別做了交流發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
去年全縣開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，我們堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，學(xué)做并舉，知行合一，取得了明顯成效。一是在“學(xué)”上打基礎(chǔ)，堅(jiān)定了理想信念。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，以“三會(huì)一課”為基本形式，采取“四查四樹(shù)四爭(zhēng)做”專(zhuān)題討論、大力推行“168”學(xué)習(xí)討論講黨課等多種方式，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力在融會(huì)貫通、學(xué)思踐悟上下功夫，補(bǔ)足了精神之“鈣”，筑牢了思想之“魂”。二是在“做”上下功夫，黨員作用進(jìn)一步發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，教育引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照“四個(gè)合格”要求，自覺(jué)拿起“四講四有”標(biāo)尺衡量自己、檢視自己、校正自己，黨員的思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是在長(zhǎng)效機(jī)制上求突破，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨建工作責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，納入黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核，建立黨員參加“三會(huì)一課”黨內(nèi)組織生活報(bào)告單和出勤表、紀(jì)實(shí)登記表等臺(tái)賬資料，實(shí)現(xiàn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，有力推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
今年，中央在深入總結(jié)去年學(xué)習(xí)教育成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，中央、區(qū)、市黨委先后召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署，為我們抓好這項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。全縣各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書(shū)記重要指示和中央、區(qū)、市黨委的部署要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要意義。
?第一，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化是深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市黨委部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)和干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)（單位）的黨內(nèi)政治生活仍失之于寬、松、軟，讓大熔爐變成了“冷灶臺(tái)”。比如，黨內(nèi)政治生活中，一些黨員面對(duì)是非問(wèn)題不開(kāi)口，話到嘴邊留半句，遇到矛盾繞著走。又比如，部分黨組織對(duì)黨員疏于管理教育，導(dǎo)致一些黨員想來(lái)就來(lái)、想走就走，想說(shuō)什么就說(shuō)什么、想干什么就干什么。有的黨員理想信念模糊動(dòng)搖、精神空虛；有的黨員黨的意識(shí)淡化，看齊意識(shí)不強(qiáng)、政治意識(shí)淡薄、政治責(zé)任感缺失；有的黨員干部意志衰退，心浮氣躁，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，不研究學(xué)習(xí)政策，不愿干、不敢干、怕?lián)?zé)；有的不作為、慢作為、亂作為，有的不貪不占也不干；一些干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益，疏遠(yuǎn)黨群干群關(guān)系。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要用黨章黨規(guī)規(guī)范干部言行、轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨同群眾的關(guān)系，解決好聯(lián)系群眾“最后一公里”的問(wèn)題，解決好服務(wù)群眾“最后一步路”的問(wèn)題。
?第二，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化是不斷夯實(shí)基層黨建工作的有力抓手。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，以自我革命的勇氣向頑瘴痼疾開(kāi)刀，打出了一整套管黨治黨組合拳，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但是，我們也要清醒地看到，黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。具體到我縣，有的基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任還不到位，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真；有的黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、組織紀(jì)律渙散、宗旨觀念淡薄，這些問(wèn)題不是一天兩天、一年兩年形成的，解決這些問(wèn)題也不可能通過(guò)一次學(xué)習(xí)教育和幾個(gè)管理制度就能解決，必須通過(guò)常態(tài)化、制度化的措施，持續(xù)用力，加以解決。全縣各級(jí)黨組織要以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為重要契機(jī)，不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)，提高黨員的政治素質(zhì)、政治意識(shí)和政治責(zé)任感，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根，讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來(lái)、每一個(gè)組織都健全起來(lái)，更好地保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
?第三，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的有效措施。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力?、同時(shí)發(fā)力。?推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力措施，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑。各級(jí)黨組織要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，始終把思想教育作為第一位的任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)思踐悟、知行合一，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用。各級(jí)黨員干部要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)合格”，確保黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須堅(jiān)持“學(xué)”為基礎(chǔ)，把理論武裝工作擺在首位，引導(dǎo)廣大黨員帶著使命學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué)，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用；必須抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)黨員對(duì)標(biāo)“四個(gè)合格”，不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，把“合格”的標(biāo)尺立起來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)；必須把解決問(wèn)題作為根本，建立查找解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，在制度上補(bǔ)齊短板，在整改上立說(shuō)立行。
第一，堅(jiān)持“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，在學(xué)深悟透、提神醒腦上下功夫，筑牢夯實(shí)思想基礎(chǔ)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“學(xué)”是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化，把“學(xué)”的成效體現(xiàn)到政治理論和思想認(rèn)識(shí)水平的提升上。一要把握重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。“兩學(xué)一做”學(xué)的內(nèi)容非常明確，就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。黨章是黨員必須要遵守的基本行為準(zhǔn)則，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話是黨員改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。學(xué)好黨章黨規(guī)是每一名黨員的必修課，要重點(diǎn)在全面性、深入性、融會(huì)貫通上下功夫，真正把要求刻在心上、融入腦中、落實(shí)到行動(dòng)上。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是指導(dǎo)黨保持興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)的科學(xué)指南。只有反復(fù)研讀、反復(fù)對(duì)照，才能有所思、有所悟、有所提高。要突出抓好總書(shū)記來(lái)寧視察重要講話精神的學(xué)習(xí)，這是做好工作的根本遵循，要將其真正學(xué)懂學(xué)深學(xué)透，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)。二要堅(jiān)持“三個(gè)突出”真學(xué)。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、學(xué)深一層，以上率下，帶動(dòng)全縣廣大黨員干部形成學(xué)習(xí)熱潮。突出全員覆蓋。通過(guò)集中學(xué)、專(zhuān)題研討、黨課輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷深入；各黨支部要發(fā)揮陣地作用，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)等方式推動(dòng)學(xué)習(xí)向一線延伸，實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。突出實(shí)效性。要將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話與學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來(lái)，與一些典型案例結(jié)合起來(lái)，與海原實(shí)際和本職工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。三要建立經(jīng)常學(xué)的機(jī)制。各級(jí)黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，做出經(jīng)常學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)的安排部署，做到年度有安排、月月有計(jì)劃。要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、干部職工“理論大講堂”、各單位周二五集中學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式開(kāi)展集中學(xué)習(xí)；建立集中輪訓(xùn)制度，將“兩學(xué)”內(nèi)容納入縣黨校主體班次。要充分利用“四化一滿意”平臺(tái)，海原黨建網(wǎng)、海原電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)以及QQ群、微信公眾號(hào)等新媒體，定期鏈接推送相關(guān)學(xué)習(xí)資源。要建立完善督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度，促使黨員干部抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)。尤其要采取效果測(cè)試、痕跡查驗(yàn)等必要手段，強(qiáng)化對(duì)黨員日常學(xué)習(xí)的督促檢查，確保每名黨員都能參與、受教育、有提高。
第二，抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵，確保嚴(yán)要求、見(jiàn)成效，以實(shí)際行動(dòng)踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。“兩學(xué)一做”，“做”是關(guān)鍵，最終要體現(xiàn)到各級(jí)黨員干部的行動(dòng)中。中央提出的“四個(gè)合格”，是“做”的總標(biāo)準(zhǔn)、總要求，必須一以貫之、始終堅(jiān)持。一要忠于核心、維護(hù)核心、做到政治合格。在“四個(gè)合格”中，政治合格是第一位的，核心是要求廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。做到這一點(diǎn)，決不只是喊喊口號(hào)，而是要體現(xiàn)在我們平時(shí)的一言一行和工作、學(xué)習(xí)、生活方方面面。二要嚴(yán)守紀(jì)律、恪守規(guī)矩、做到執(zhí)行紀(jì)律合格。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把執(zhí)行紀(jì)律合格作為“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)之一，就是要求廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持做到“四個(gè)服從”，始終牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。對(duì)哪些能做、哪些不能做，什么該做、什么不該做，思想上有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，制度上有一個(gè)明確規(guī)定，確保在思想上不跨界、行動(dòng)上不越軌。三要弘揚(yáng)正氣、立德修德、做到品德合格。品德合格就是要有道德、有品行。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“道德問(wèn)題是做人的首要基本問(wèn)題。古人說(shuō)“百行以德為首”，講的就是這個(gè)道理。在道德問(wèn)題上，黨員、干部無(wú)疑應(yīng)該比普通群眾有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！薄皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出品德合格，就是要求廣大黨員要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，并發(fā)揮好價(jià)值導(dǎo)向和示范作用，真正成為影響帶動(dòng)身邊群眾向上向善的一面旗幟，激發(fā)匯聚全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大正能量。四要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、苦干實(shí)干，做到發(fā)揮作用合格。每一名黨員都要始終牢記黨員身份，走在前、做在先，在各自工作崗位上發(fā)揮模范帶頭作用。要牢記習(xí)近平總書(shū)記“社會(huì)主義是干出來(lái)的”的號(hào)召，大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的寧夏精神，在脫貧攻堅(jiān)、深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作中，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨員干部的應(yīng)有作用。這“四個(gè)合格”，是對(duì)全體黨員的普遍要求，各級(jí)黨組織要引導(dǎo)廣大黨員深查細(xì)照，對(duì)“不在組織、不像黨員、不守紀(jì)律、不起作用”等不合格表現(xiàn)，列出負(fù)面清單，不等不拖、即知即改，真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來(lái)。
第三，抓牢“改”這個(gè)根本，把查找和解決問(wèn)題貫穿始終。學(xué)習(xí)教育效果如何，歸根到底要看問(wèn)題有沒(méi)有解決，群眾有沒(méi)有看到變化、得到實(shí)惠。因此，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題、改進(jìn)提高作為經(jīng)常性動(dòng)作，作為一以貫之的要求。一要用好“黨性體檢”這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織要把查找解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，引導(dǎo)每名黨員發(fā)揚(yáng)自我革命精神，對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照系列講話、對(duì)照先進(jìn)典型，按照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，經(jīng)常進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)癥下藥，一條一條地列出整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改，立知立行、立知立改，解決一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保件件有著落、事事有回音，切實(shí)讓群眾看到黨員干部隊(duì)伍的新變化、新氣象。二要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨解決自身問(wèn)題、確保肌體健康的有力武器。實(shí)事求是講，過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我們?cè)谶@方面做得不是很好，批評(píng)和自我批評(píng)不夠真、不夠辣、不夠深，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。黨的十八大以來(lái)，我們通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等集中性學(xué)習(xí)教育，通過(guò)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)質(zhì)量明顯提升，批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器的能量得到了充分發(fā)揮。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，一定要把現(xiàn)在這種好的勢(shì)頭延續(xù)下去，并運(yùn)用到平時(shí)，使批評(píng)和自我批評(píng)成為習(xí)慣、形成常態(tài)。三要用好專(zhuān)項(xiàng)整治這個(gè)有效辦法。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，我們堅(jiān)持即知即改，對(duì)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、吃拿卡要等“四風(fēng)”突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了良好效果。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，也要用好專(zhuān)項(xiàng)整治這個(gè)有效辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題打好集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。要持續(xù)抓好基層黨建突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)解決黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題，持續(xù)解決黨支部政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問(wèn)題，持續(xù)解決黨委（黨組）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。對(duì)中央提出的建立防治失聯(lián)黨員長(zhǎng)效機(jī)制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理機(jī)制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機(jī)制、黨費(fèi)收繳專(zhuān)人管、足額收、及時(shí)繳、定期查工作機(jī)制等，要不折不扣執(zhí)行到位。要持之以恒開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治力度，加大對(duì)“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，嚴(yán)懲各種違紀(jì)違法行為，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問(wèn)題，增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。
三、落實(shí)制度，抓細(xì)抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育真正融入到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活和工作中，做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，入腦入心。
第一，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨支部建設(shè)。黨支部是黨最基本的組織，是教育管理黨員、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本單元。一要擴(kuò)大支部覆蓋。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，確保黨員到哪里，黨組織就延伸到哪里，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)全覆蓋，不讓一名黨員游離于組織管理之外。要抓住非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，加大在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地建立黨組織的力度，健全農(nóng)村黨組織體系，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。二要推動(dòng)支部過(guò)硬。當(dāng)前，少數(shù)基層黨組織班子“軟”、經(jīng)濟(jì)“窮”、管理“亂”，呈現(xiàn)出軟弱渙散狀況，嚴(yán)重?fù)p壞了黨在群眾中的形象和威信；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大難、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障難、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)難，基層黨建缺人、缺錢(qián)、缺場(chǎng)地的“三難三缺”問(wèn)題也比較突出。我們必須從嚴(yán)從實(shí)，以整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，不斷補(bǔ)齊“短板”、筑牢“地基”，提高黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，推動(dòng)整個(gè)基層組織全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。“四化一滿意”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，去年我們一直走在全市前列，今年進(jìn)展緩慢，請(qǐng)縣委組織部牽頭，政府辦等相關(guān)部門(mén)全力配合，各司其職，對(duì)如何方便群眾辦事、如何簡(jiǎn)化辦事程序、如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事全程化監(jiān)督等問(wèn)題認(rèn)真研究，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目標(biāo)，以此提升我縣星級(jí)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建水平。三要規(guī)范支部生活。近年來(lái)，一些支部對(duì)組織生活有所忽視，強(qiáng)調(diào)不多、抓得不緊，制度成了擺設(shè)，活動(dòng)流于形式，致使黨內(nèi)組織生活規(guī)范不起來(lái)、正常不起來(lái)、嚴(yán)肅不起來(lái)、活躍不起來(lái)，許多黨員對(duì)此見(jiàn)怪不怪、習(xí)以為常。這種情況是非常有害的，長(zhǎng)此以往，支部的號(hào)召力凝聚力戰(zhàn)斗力必然會(huì)削弱。推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須把規(guī)范支部生活作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照“保證數(shù)量、提升質(zhì)量、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，讓黨員增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。要建立健全組織生活日常管理制度，對(duì)活動(dòng)時(shí)間、黨員互動(dòng)、記錄紀(jì)實(shí)、檢查考核等作出具體規(guī)定，防止黨員教育管理失之于寬、失之于松、失之于軟。
第二，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度。各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真研究確定“三會(huì)一課”主題，精心準(zhǔn)備學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)教育載體，確?！叭龝?huì)一課”抓實(shí)抓細(xì)抓長(zhǎng)。一要明確主題。針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，突出政治教育，突出黨性鍛煉，圍繞議政議事、推進(jìn)工作、學(xué)習(xí)教育、為民服務(wù)等，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。二要?jiǎng)?chuàng)新形式。堅(jiān)持形式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)主題，做到既形式多樣又氛圍莊重。可根據(jù)工作需要把支部會(huì)議開(kāi)到田間地頭、生產(chǎn)一線和農(nóng)民家中；根據(jù)黨員特點(diǎn)靈活設(shè)置若干興趣黨小組，以單位科室、村民小組、專(zhuān)業(yè)合作社為單位有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí);積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展“微型黨課”、“基層黨課”、“廉政黨課”、“網(wǎng)上黨課”等黨課教育,鼓勵(lì)指導(dǎo)基層黨組織書(shū)記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。三要加強(qiáng)管理。各級(jí)黨組織要按年度對(duì)“三會(huì)一課”作出安排，黨支部要制定具體計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案。各黨（工）委要對(duì)所屬黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要及時(shí)批評(píng)指正。
四、層層加壓，不斷夯實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的主體責(zé)任
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要履行好主體責(zé)任，在思想上高度重視、行動(dòng)上迅速跟進(jìn)、措施上務(wù)求實(shí)效，以高的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)確保工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署，制定具體方案，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，精心組織推動(dòng)，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與年度各項(xiàng)工作緊密結(jié)合、相得益彰、相互促進(jìn)。各級(jí)黨組織書(shū)記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)工作方案親自審定，對(duì)重要任務(wù)親自指導(dǎo)，確保工作見(jiàn)成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭講黨課、作宣講，帶頭查找和整改問(wèn)題，推動(dòng)工作不斷深入開(kāi)展。
二要突出分類(lèi)指導(dǎo)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。要把握農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等不同地域、不同類(lèi)型黨組織的特點(diǎn)，根據(jù)不同群體黨員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出要求、確定方法，突出學(xué)習(xí)教育任務(wù)的具體化、精準(zhǔn)化、差異化。要調(diào)動(dòng)好基層黨組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，充分利用各種設(shè)施、資源手段來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，最大限度提升實(shí)際效果。
三要嚴(yán)抓“關(guān)鍵少數(shù)”。“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)負(fù)著關(guān)鍵責(zé)任，“關(guān)鍵少數(shù)”必須發(fā)揮關(guān)鍵作用。石泰峰書(shū)記到寧夏的第一次黨委常委會(huì)上就提出要做“四個(gè)表率”，這不僅是對(duì)自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，也是對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的要求。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)走在前、當(dāng)表率。要堅(jiān)持從縣委常委做起，從縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)同志做起，凡是要求黨員干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己堅(jiān)決不做，自覺(jué)在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動(dòng)上當(dāng)好表率。要在強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)上作表率，把政治學(xué)習(xí)擺在首位，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。要在嚴(yán)格組織生活上作表率，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，認(rèn)真檢身正己，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持以普通黨員身份參加組織生活。要在切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)上作表率，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)持依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)，帶頭弘揚(yáng)良好黨內(nèi)政治文化，自覺(jué)抓好家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。要在勇于擔(dān)當(dāng)作為上作表率，在大是大非面前、在發(fā)展難題面前、在改革利益面前，有正確立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，多謀發(fā)展之策、多解民生之苦，敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用新聞媒體加大對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的宣傳報(bào)道力度，及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效和群眾反響報(bào)道出去。各級(jí)黨組織要充分利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各類(lèi)宣傳陣地和宣傳手段，大力宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的推進(jìn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并發(fā)掘在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量，鼓舞精氣神，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的實(shí)際效果，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
五要抓好結(jié)合文章。學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)工作是一個(gè)有機(jī)整體，相互促進(jìn)，相得益彰。我們要根據(jù)縣委、政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，以全縣“四抓四比雙爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，加大力度，加快進(jìn)度，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織好、開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，是我們各級(jí)黨組織必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)和政治責(zé)任，我們要以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格的保障措施，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供組織保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)！
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