徐海寧在海原縣第十七屆人民代表大會第一次會議閉幕式上的講話
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在海原縣第十七屆人民代表大會第一次
會議閉幕式上的講話
徐海寧
2016年10月26日
各位代表、同志們：
海原縣第十七屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，即將勝利閉幕。會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法檢兩長和出席中衛(wèi)市第四次人民代表大會代表。首先，我代表縣委，向新當(dāng)選的同志表示熱烈祝賀！
會議期間，全體代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，審議通過了人大、政府、法檢兩院和計(jì)劃、財(cái)政等工作報(bào)告，提出了許多前瞻性、建設(shè)性的意見建議，充分體現(xiàn)了新一屆人大代表胸懷大局、忠于人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分展示了奮發(fā)有力、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。會議開得很成功，是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會，必將進(jìn)一步激發(fā)全縣上下團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取、跨越趕超的信心和決心。在此，我們向出席會議的全體代表，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
過去的五年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、人民生活水平不斷提高的良好局面。這些成績是全縣干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著縣十六屆人大和全體代表的心血與汗水。五年來，縣十六屆人大及其常委會、“一府兩院”及其組成部門充分發(fā)揮各自職能作用，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民主法治建設(shè)中做出了積極貢獻(xiàn)。特別是十六屆人大常委會在馬云春同志的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞全縣中心工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面做了大量富有成效的工作，也為新一屆人大及其常委會的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h委對十六屆人大常委會和全體代表的工作是滿意的，也是充分肯定的。這次換屆中，由于換屆年齡要求，馬云春同志自覺服從組織安排，主動退出人大領(lǐng)導(dǎo)崗位。他在任職期間，兢兢業(yè)業(yè)、依法履職、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，為海原的改革發(fā)展穩(wěn)定，傾注了大量心血，為我們樹立了良好的榜樣。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對馬云春同志多年來的辛勤工作和艱辛付出，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
今后五年，是海原決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的重要五年。剛剛閉幕的縣第十四次黨代會，確立了“脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)提升、美麗城鄉(xiāng)、改革創(chuàng)新、民生優(yōu)先”五大戰(zhàn)略，提出了“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)，繪就了未來五年全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這次人代會全面貫徹黨代會精神，對今后五年工作作出了具體安排，使縣委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化成了全縣人民的共同意志，進(jìn)一步凝聚了上下共識、明確了奮斗目標(biāo)、深化了推進(jìn)舉措。將美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)。新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長”，一定要懷著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不辜負(fù)組織和人民的信任和期望，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的大舞臺上，履好職，盡好責(zé)，在推動新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，展現(xiàn)新氣象、新作風(fēng)、新?lián)?dāng)和新作為。
一要咬定目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)就是旗幟，就是方向。黨代會、人代會確定的“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會”奮斗目標(biāo)，是新一屆縣委、政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，必須成為大家共同的意志、共同的方向和共同的追求。全縣上下一定要強(qiáng)化目標(biāo)意識，鎖定目標(biāo)、負(fù)重加壓，心往一處想、勁往一處使，不達(dá)目標(biāo)不罷休、不獲全勝不收兵。工作中，既要立足現(xiàn)實(shí)、大干當(dāng)前，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局；又要著眼長遠(yuǎn)、積蓄勢能，以緊張快干的作風(fēng)和富有成效的工作，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕新海原”夯實(shí)基礎(chǔ)。
二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住主要矛盾，實(shí)施重點(diǎn)突破，既是推進(jìn)工作的一種科學(xué)方法，也是加快發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后五年，脫貧攻堅(jiān)是海原壓倒一切的核心任務(wù)。全縣上下一定要按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，聚焦中心，服務(wù)大局，遵循精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，突出“有土”“離土”兩篇文章，以“更快、更準(zhǔn)、更實(shí)”的節(jié)奏，堅(jiān)持不懈地育產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、求突破，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟的推進(jìn)，一戶一戶銷號，一村一村拔寨，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前”，打造扶貧開發(fā)示范縣，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。
三要明確責(zé)任抓落實(shí)。面對新形勢、新任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任比以往任何時(shí)候都更加重大，我們承擔(dān)的工作比以往任何時(shí)候都更加繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體代表一定要增強(qiáng)責(zé)任、使命意識，把自己的工作崗位當(dāng)作施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、造福人民的平臺，切實(shí)做到恪盡職守、履職盡責(zé)，不辱使命、不負(fù)重托。要圍繞全面建成小康社會總體目標(biāo)，按照縣委、政府工作部署，結(jié)合各自工作實(shí)際，細(xì)化“任務(wù)分解表”，制定“落實(shí)路線圖”，把每一項(xiàng)工作都量化為指標(biāo)、細(xì)化為項(xiàng)目，落實(shí)到單位、責(zé)任到人頭，做到環(huán)環(huán)相扣抓進(jìn)度、層層推進(jìn)見成效。
四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。要把科學(xué)的態(tài)度、奮勇的干勁和務(wù)實(shí)的精神結(jié)合起來，創(chuàng)新抓落實(shí)的方式方法，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。對事關(guān)全局的重要決策、影響長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、關(guān)系民生的重大工程，實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程式推進(jìn)，以項(xiàng)目鎖定目標(biāo)、制定標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任、推動落實(shí)。要細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)限要求，倒排工作進(jìn)度，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、現(xiàn)場會辦、觀摩激勵(lì)和考核評價(jià)等機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，確保各項(xiàng)工作要求規(guī)范化、管理制度化、責(zé)任具體化。
五要凝心聚力抓落實(shí)。總結(jié)海原多年來取得的發(fā)展成果，有一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心、上下一致，齊心協(xié)力推動科學(xué)發(fā)展。展望海原全面建成小康社會的美好前景，我們也必須始終堅(jiān)持凝心聚力、眾志成城、合力攻堅(jiān)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)全局意識、協(xié)作意識，一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展，把所有的心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把所有的功夫下到狠抓落實(shí)上，把所有的本領(lǐng)用在加快發(fā)展上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，下好一盤棋，打好總體戰(zhàn)，形成一心一意搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷提高人大工作水平的根本保證?？h委將一如既往地重視和支持人大工作，切實(shí)把人民代表大會制度堅(jiān)持好、落實(shí)好、發(fā)展好，充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用，為人大和人大代表履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境?！耙桓畠稍骸币J(rèn)真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，依法向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督。各部門、各單位對人大提出的議案、建議、批評和意見，要高度重視、及時(shí)辦理，切實(shí)維護(hù)人大的權(quán)威。人大及其常委會也要積極支持“一府兩院”的工作，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)施監(jiān)督，努力形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面。
各位代表、同志們，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“不到長城非好漢”的寧夏精神，凝心聚力，苦干實(shí)干，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會而努力奮斗！
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