海政辦發(fā)〔2024〕41號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦，政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

《海原縣2023年閩寧協(xié)作社會幫扶資金項目（調(diào)整）工作方案》《海原縣2024年閩寧協(xié)作項目資金（調(diào)整）工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請抓好貫徹落實。

海原縣人民政府辦公室??

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2024年10月25日

?（此件公開發(fā)布）

海原縣2023年閩寧協(xié)作社會幫扶

資金項目（調(diào)整）工作方案

為深化閩寧協(xié)作，進一步拓寬協(xié)作領(lǐng)域，提升協(xié)作層次，持續(xù)深化聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與協(xié)作機制，圍繞2023年兩縣共同確定的閩寧協(xié)作目標任務(wù)、協(xié)作原則和協(xié)作重點工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、深化東西部協(xié)作的重要講話精神和習近平總書記視察寧夏時重要講話指示批示精神，堅持優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展協(xié)作方針，進一步深化兩縣一對一結(jié)對幫扶，科學制定幫扶計劃，扎實推進項目建設(shè)，確保閩寧對口幫扶協(xié)作工作取得新成效。

二、基本原則

對標閩寧協(xié)作第二十七次聯(lián)席會議精神和《2023年度漳浦縣海原縣閩寧協(xié)作框架協(xié)議》，嚴格落實“四個不摘”要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村建設(shè)、組團式醫(yī)療、教育幫扶，加強醫(yī)院、學校建設(shè)和配備先進的信息系統(tǒng)設(shè)備等方面項目建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保閩寧對口幫扶項目精準，資金使用規(guī)范，發(fā)揮最大效益。

三、資金來源及規(guī)模

2023年閩寧協(xié)作對口社會幫扶項目包括產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村建設(shè)、就業(yè)幫扶、招商引資園區(qū)提升改造及其它等5個方面16個項目，計劃資金1500萬元。

四、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類（生產(chǎn)項目2個，項目資金129萬元）

（1）海原縣食用菌、中草藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，“南果北種”、中草藥等新品種示范種植、推廣與培訓項目

項目內(nèi)容：1.投入資金18萬，編制海原縣食用菌、中草藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；2.計劃資金6萬元組織菌菇經(jīng)營主體等赴福建開展菌菇產(chǎn)業(yè)考察學習。（以上兩項由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責實施）3.閩寧采摘園南果北種：火龍果1棚、百香果1棚、草莓2棚；閩寧采摘園藥材育苗：射干3棚，黃芪10畝。4.藥材種植：三河鎮(zhèn)板藍根60畝、曹洼鄉(xiāng)柴胡150畝、關(guān)莊鄉(xiāng)黃芩60畝；5.技術(shù)培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員30人，農(nóng)民400人次。（以上兩項由海原縣職業(yè)技術(shù)學校負責實施）

績效目標：通過編制海原縣食用菌、中草藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和考察學習，推動形成“種植—管理—采收—加工—銷售”全鏈條發(fā)展體系。通過南果北種、中藥材育苗、種植技術(shù)示范、推廣和培訓，豐富了海原縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動發(fā)展海原縣中藥材種植業(yè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村振興。

資金規(guī)模：94萬元

建設(shè)地點：試點村

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局海原縣職業(yè)技術(shù)中學

完成時限：2024年11月上旬

（2）海原縣低收入組脫貧人口產(chǎn)業(yè)到戶獎勵項目

項目內(nèi)容：對455戶低收入組脫貧人口發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)進行獎勵，每頭補貼146元，養(yǎng)殖10頭及以上的農(nóng)戶，以養(yǎng)殖10頭為準進行補貼，不足10頭的，以實際養(yǎng)殖頭數(shù)進行補貼。

績效目標：455戶低收入組脫貧人口受益，提高低收入組脫貧人口收入，落實低收入組脫貧人口增收方案，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，滿意度達到95%以上。

資金規(guī)模：35萬元

建設(shè)地點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2024年11月上旬

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)行動（項目內(nèi)容7個，項目資金871萬元）

1.公共服務(wù)提升項目（1個，項目資金100萬元）

（3）海原縣中醫(yī)醫(yī)院糖尿病足病專科建設(shè)項目

項目內(nèi)容：計劃采購經(jīng)皮氧分壓（雙通道）、數(shù)字震動閾值檢查儀、感覺神經(jīng)定量檢測儀、邁能紅外紅光治療儀、超聲清創(chuàng)機、智能負壓治療儀、足病診療椅（含醫(yī)師椅治療柜放大燈及足底壓力步態(tài)評估系統(tǒng)）。

績效目標：優(yōu)化糖尿病足病有效的中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢病種診療規(guī)范，形成一套特色診療體系，建成區(qū)級糖尿病重點?？?，通過人才培養(yǎng)、專家引進及學術(shù)科研等途徑，差異化發(fā)展，打造區(qū)內(nèi)一流的糖尿病?？?，阜外患者就診比例提高至10%，為廣大慢性病患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

資金規(guī)模：100萬元

建設(shè)地點：海原縣中醫(yī)醫(yī)院

責任單位：海原縣中醫(yī)醫(yī)院

完成時限：2024年10月底

2.教育提升（6個，項目資金771萬元）

（4）海原縣中高考成績優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難學生資助項目

項目內(nèi)容：中考資助。在海原參加中考的海原戶籍脫貧家庭學生、監(jiān)測對象家庭學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學生、殘疾家庭及殘疾學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)學生、烈士子女，按照中考成績排名，從高分到低分資助100名，每人一次性資助1000元；高考資助。在海原一中、海原縣高級中學、興海中學實際就讀的海原戶籍脫貧家庭學生、監(jiān)測對象家庭學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學生、殘疾家庭及殘疾學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)學生、烈士子女，從高分到低分資助100名，被985高校錄取的每人一次性資助5000元，被211高校錄取的每人一次性資助4000元，其他本科高校錄取的每人一次性資助3000元。

績效目標：在全縣營造重教興學的濃厚氛圍，幫助200名家庭困難的中高考優(yōu)秀學生獲得資助，減輕家庭經(jīng)濟負擔。

資金規(guī)模：43.7萬元

建設(shè)地點：各學校

責任單位：縣教體局

完成時限：2024年9月底

（5）海原縣教育專網(wǎng)建設(shè)項目

項目內(nèi)容：1.硬件配套：機房裝修及電力、空調(diào)、消防、門禁、監(jiān)控及綜合布線等，主機房面積≧45平方米；接入網(wǎng)絡(luò)路由器、主備核心交換機、各校網(wǎng)絡(luò)匯聚交換機、上網(wǎng)行為管理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全日志審計設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管防火墻、互聯(lián)網(wǎng)緩存設(shè)備、教育局行政機構(gòu)局域網(wǎng)匯聚交換機、機柜及配套設(shè)施等。2.軟件配套：基礎(chǔ)軟件、操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、應(yīng)用服務(wù)軟件等。

績效目標：為高寬帶教育教學運用提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)支撐，有效保障各級各類學校創(chuàng)新型教學的常態(tài)化應(yīng)用，更好促進三個課堂教學、在線直播教學、師資視頻培訓、教育視頻會議、遠程實時監(jiān)控等應(yīng)用的開展。能夠縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。每年還可節(jié)約網(wǎng)絡(luò)租用費約400萬元。

資金規(guī)模：200萬元

建設(shè)地點：各學校

責任單位：縣教體局

完成時限：2024年10月底

（6）海原縣各學校供暖管網(wǎng)改造提升項目

項目內(nèi)容：計劃對各學校冬季供暖管網(wǎng)進行改造提升，確保取暖正常，不影響教育教學質(zhì)量。

績效目標：改善教育環(huán)境，提升教學質(zhì)量，各學校師生冬季取暖得到有效保障。

資金規(guī)模：200萬元

建設(shè)地點：各學校

責任單位：縣教體局

完成時限：2024年10月底

（7）海原縣校服資助項目

項目內(nèi)容：2024年秋季計劃給中小學起始年級中的戶籍脫貧家庭學生、脫貧監(jiān)測對象家庭學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學生、殘疾家庭及殘疾學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)學生、烈士子女、特教學生、送教上門學生等資助校服，每套資助120元。

績效目標：通過給0.81萬名符合條件的起始年級中小學生發(fā)放校服，增強學生參加集體活動自信心，樹立良好的團隊意識，防止學生之間攀比，并且能夠讓受益學生家庭戶均至少減少教育費用120元。

資金規(guī)模：97.43萬元

建設(shè)地點：各學校

責任單位：縣教體局

完成時限：2024年10月底

（8）海原縣教育高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻團隊慰問項目

項目內(nèi)容：9月10日教師節(jié)前后，開展學年度教育高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻團隊專項慰問，其中小學突出貢獻團隊39萬元、初中突出貢獻團隊45萬元、高中突出貢獻團隊63.16萬元、中職突出貢獻團隊10萬元。

績效目標：對教育高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻團隊進行專項慰問，將進一步強化學校質(zhì)量意識，建立和完善中小學質(zhì)量監(jiān)測機制，規(guī)范教育教學質(zhì)量綜合評價管理行為，客觀公正、全面科學地評價學校辦學效益；進一步強化評價激勵機制，切實調(diào)動廣大教師教書育人的積極性，促進全縣中小學教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。

資金規(guī)模：157.16萬元

建設(shè)地點：各學校

責任單位：縣教體局

完成時限：2024年9月底

（9）海原縣助學助教慰問及赴閩交流項目

項目內(nèi)容：開展助學助教、關(guān)心慰問群眾及赴閩開展文化交流等其它有關(guān)閩寧對口幫扶協(xié)作活動事宜相關(guān)費用。

績效目標：激勵教育教學一線優(yōu)秀困難工作者和低收入家庭或突發(fā)重大意外家庭生活困難戶，感受到黨的溫暖，同時，進一步深化閩寧對口幫扶協(xié)作。

資金規(guī)模：72.71萬元

建設(shè)地點：海原縣和福建省相關(guān)縣區(qū)

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2024年11月上旬

（三）就業(yè)幫扶項目（項目內(nèi)容1個，項目資金140萬元）

（10）海原縣汽車駕駛員培訓補貼項目

項目內(nèi)容：為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過培訓促進就業(yè)，鼓勵脫貧勞動力及監(jiān)測對象積極就業(yè)增收，大力發(fā)展“海原司機”勞務(wù)品牌，針對560名脫貧勞動力及監(jiān)測對象開展駕駛員培訓并取得B證及以上證照，補貼標準2500元/人。

績效目標：通過培訓促進就業(yè)，鼓勵脫貧勞動力及監(jiān)測對象積極就業(yè)增收，大力發(fā)展“海原司機”勞務(wù)品牌，針對560名脫貧勞動力及監(jiān)測對象開展駕駛員培訓并取得B證及以上證照，滿意度達到95%以上。

資金規(guī)模：140萬元

建設(shè)地點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任單位：縣就創(chuàng)局

完成時限：2024年11月上旬

（四）招商引資園區(qū)改造提升項目（項目內(nèi)容5個，項目資金220萬元）

（11）海興開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)園附屬設(shè)施維修改造項目

項目內(nèi)容：計劃鍍鋅鋼管200米、焊接法蘭閥門（50閘閥）8個、管道絕熱1.57米、防潮層31.4㎡；螺紋閥門50*32補芯96個、32*25三通96個、25鎖閉閥48個、25球閥48個、20球閥96個、25*20三通96個、25*20補芯96個、20活接96個、20六角192個、PPR外絲直徑96個、PPR25彎頭192個、PPR25管子96個、25銅球閥8個、自動排氣閥8個等。

績效目標：提升園區(qū)營商環(huán)境，完善廠區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，達到使用條件。

資金規(guī)模：85萬元

建設(shè)地點：海興開發(fā)區(qū)孵化園

責任單位：海興開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

完成時限：2024年10月底

（12）海興開發(fā)區(qū)小微企業(yè)孵化園基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急維修項目

項目內(nèi)容：地下水池拆除及新建58米、衛(wèi)生間地面下陷68㎡、紡織廠1#廠房拆除及安裝PPR25管道90米、蹲便器8套、瀝青路面（一期）31㎡、面包磚76㎡、三期混凝土路面10㎡、道牙120米；37kw潛水泵2臺、22kw潛水泵2臺、DN110消防底泵1臺、巷盤27個、閘閥25個、110閘板閥11個、80閘板閥8個、110正三通6個、150正三通2個、150*110三通1個、栓頭73個、150*90彎頭8個、110法蘭盤5副、110蝶閥11個、110渦輪閥6個、125電磁閥5個、150渦輪閥6個、150單流2個、150截止閥1個、125法蘭盤15副、150法蘭盤5副、150卡箍56個、125卡箍30個、110卡箍73個、125*90彎頭6個、110*90彎頭9個、110*45彎頭13個、65卡箍20個等、DN25上噴淋頭920個、DN25下噴淋頭230個 、DN25絲接銅球閥90個、鍍鋅鋼管280米、消防管DN150一處破損。

績效目標：完善園區(qū)消防設(shè)施，提升園區(qū)營商環(huán)境，達到使用條件，保證企業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。

資金規(guī)模：65萬元

建設(shè)地點：海興開發(fā)區(qū)孵化園

責任單位：海興開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

完成時限：2024年7月底

（13）海興開發(fā)區(qū)紡織園區(qū)圍欄及路面維修項目

項目內(nèi)容：混凝土路面726.4㎡、鐵藝大門17.5㎡、鐵藝圍欄151米、人行道拆除21㎡、擋土墻606m3、鑄鐵井蓋1套、圍墻拆除3.53m3。

績效目標：提升園區(qū)環(huán)境，營造舒適的辦公及就業(yè)條件。

資金規(guī)模：18萬元

建設(shè)地點：海興開發(fā)區(qū)孵化園

責任單位：海興開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

完成時限：2024年7月底

（14）海興開發(fā)區(qū)孵化園廠房維修項目

項目內(nèi)容：維修屋面漏水372米；上水主管道破損維修，路面拆除及恢復，地下清淤及恢復，垃圾外運，具體工程量以實際結(jié)算為準；暖氣片拆除15套、鋼制散熱器15組（15片/組）；暖氣片拆除及更換69組（18片）；窗臺粉刷。

績效目標：提升園區(qū)環(huán)境，營造舒適的辦公及就業(yè)條件。

資金規(guī)模：24萬元

建設(shè)地點：海興開發(fā)區(qū)孵化園

責任單位：海興開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

完成時限：2024年7月底

（15）海興開發(fā)區(qū)孵化園區(qū)消防控制系統(tǒng)改造項目

項目內(nèi)容：開挖及回填管溝、頂管、聯(lián)動控制主機、控制電纜、鍍鋅鋼管、橋架、拆除及恢復面包磚；自動報警系統(tǒng)調(diào)試、故障維修。

績效目標：提升園區(qū)環(huán)境，營造舒適的辦公及就業(yè)條件，解決消防存在的問題。

資金規(guī)模：28萬元

建設(shè)地點：海興開發(fā)區(qū)孵化園

責任單位：海興開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

完成時限：2024年7月底

（五）消費幫扶（項目內(nèi)容1個，項目資金140萬元）

（16）閩寧之間農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷、貿(mào)易洽談等項目

項目內(nèi)容：會場展廳布展費、物流、食宿等各費用補貼（最終以實際費用，根據(jù)資金量進行相關(guān)補貼，補完為止）。

績效目標：減輕參加展會展商的壓力，通過補貼將更多的優(yōu)勢特色產(chǎn)品帶出縣域、區(qū)域，推廣海原的各個優(yōu)勢產(chǎn)品，帶動更多農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。

資金規(guī)模：140萬元

建設(shè)地點：福建省、自治區(qū)內(nèi)

責任單位：縣工信商務(wù)局

完成時限：2024年10月底

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，精心組織實施。各相關(guān)部門（單位）要高度重視，精心組織，壓實責任，成立工作專班，安排專人負責，縣級方案下發(fā)后各項目實施單位在5個工作日內(nèi)制定完成項目實施方案，并報送縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室備案。項目資金實行掛網(wǎng)制，縣級方案下發(fā)后由縣財政局負責在5個工作日內(nèi)將資金下達至各項目實施單位，盡快組織項目實施，確保項目按期建成并取得實效。

（二）加強項目管理，強化規(guī)范運行。各項目實施單位要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)閩寧協(xié)作資金管理辦法》（寧財農(nóng)發(fā)〔2021〕507號）要求，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保?？顚Ｓ?，屬政府采購管理范圍的項目，要執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定；屬招投標管理范圍的項目，要執(zhí)行招投標相關(guān)規(guī)定；屬村級微小型項目可按照村民民主議事方式表決同意后，委托有資質(zhì)企業(yè)合同制管理實施。項目資金不得列支設(shè)計、評審、監(jiān)理等項目管理費或與項目實施內(nèi)容無關(guān)的其他費用，不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模標準，統(tǒng)籌項目質(zhì)量和支付進度，按照序時進度支付項目資金，嚴禁擠占挪用閩寧協(xié)作社會幫扶資金。項目所形成的固定資產(chǎn)歸項目實施地點所在村村集體或相關(guān)行業(yè)部門（單位）所有，各項目實施單位要做好資產(chǎn)移交和確權(quán)登記，經(jīng)營性項目要持續(xù)發(fā)揮效益，堅決杜絕閑置或效益不明顯等情況。

（三）做好竣工驗收，強化項目質(zhì)效。各項目實施單位要在項目實施完成后及時組織竣工驗收（單位自驗），完成自驗程序后要及時進行竣工結(jié)算審核，竣工結(jié)算審核結(jié)束后上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合發(fā)改、財政等相關(guān)部門（單位）組織縣級驗收，縣級驗收組要嚴把關(guān)口，嚴格按照建設(shè)內(nèi)容進行驗收，保障驗收質(zhì)量，確保閩寧協(xié)作社會幫扶資金發(fā)揮效能。

（四）加強督促指導，強化監(jiān)督管理。縣委農(nóng)辦牽頭，財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要對項目實施進行定期不定期督促檢查，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，責令限期整改，對反饋問題整改不及時、不到位、不按方案要求和有關(guān)規(guī)定實施的，將依紀依規(guī)從嚴追究相關(guān)責任人責任，確保閩寧社會幫扶資金發(fā)揮效益。

附件：海原縣2023年度閩寧協(xié)作社會幫扶資金項目（調(diào)整）計劃表

海原縣2024年閩寧協(xié)作項目

資金（調(diào)整）工作方案

為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作的重要指示精神，按照閩寧協(xié)作第27次聯(lián)席會議及閩寧兩省區(qū)協(xié)作框架協(xié)議，聚焦短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力度總體穩(wěn)定要求，進一步加大對閩寧協(xié)作資金管理力度，優(yōu)化資金使用機制，提高資金使用效率，確保完成2024年度閩寧協(xié)作工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

以《“十四五”閩寧協(xié)作規(guī)劃》為引領(lǐng)，積極打造海原縣閩寧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，依托閩寧科技園和海原縣閩籍企業(yè)、食用菌等方面能力和優(yōu)勢，形成聯(lián)動帶農(nóng)發(fā)展促增收模式；加大公共服務(wù)提升力度，通過“組團式”醫(yī)療、教育幫扶，加強醫(yī)院、學校建設(shè)和配備先進的信息系統(tǒng)設(shè)備，讓農(nóng)戶切實享受到“閩寧協(xié)作”發(fā)展成果；鞏固提升和創(chuàng)建閩寧示范村“2個1”，重點鞏固提升1個生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)建1個閩寧示范村；加大對教育、醫(yī)療、人居環(huán)境等民生方面投入力度，提升鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。

二、主要任務(wù)

（一）時間安排

1.籌備階段（2023年11月25日—2024年3月31日）。深入單位（部門）及村組，詳實調(diào)查摸排，篩選確定項目，組織編寫項目實施方案并報請縣人民政府審定。

2.實施階段（2024年4月1日—10月31日）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村組、企業(yè)、新型經(jīng)營主體積極組織實施項目，確保高質(zhì)量完成年度閩寧協(xié)作項目任務(wù)目標。

3.總結(jié)階段（2024年11月1日—30日）。做好項目資料整理歸檔、總結(jié)等工作，資料臺賬報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，迎接考評。

（二）項目及資金規(guī)模

海原縣2024年閩寧協(xié)作資金項目包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)等3個方面13個項目，計劃投資7100萬元。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展類（生產(chǎn)項目5個，項目資金4717.8萬元）

①海原縣閩寧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范項目（一期）

項目內(nèi)容：改造工程：對已維修建成的39棟溫棚進行外觀改造，做好外觀涂層；對2棟陰陽棚改造成溫光大棚，墻體上架設(shè)光伏板，棚內(nèi)布設(shè)增光燈、保溫燈；改造6棟無土栽培設(shè)施棚，棚內(nèi)布設(shè)無土栽培管架、微滴灌設(shè)施；改造9棟育苗棚，棚內(nèi)布設(shè)育苗床架、懸空噴灌設(shè)施；改造3棟水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，棚內(nèi)布設(shè)人工養(yǎng)殖池、給排水設(shè)施；維修5棟溫室大棚，建成普通種植棚；對通往坪路村大路一側(cè)的園區(qū)內(nèi)19棟廢舊溫棚改造為普通種植棚。新建工程：新修建農(nóng)用蓄水池15畝（深2.5米）；在水池前方新修建陽光棚1座（2000平米）；布設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)1套，為打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)；園區(qū)內(nèi)主干道架設(shè)太陽能路燈；園區(qū)北側(cè)的流轉(zhuǎn)土地建設(shè)普通拱棚70座；在原有地址上重建農(nóng)民田間培訓基地；對原有的冷庫、分揀車間進行改造。

績效目標：一期項目通過完成新建、改造溫室大棚，主要種植小番茄、小胡瓜等新優(yōu)良種，引進“南果北種”、無土栽培、育苗等技術(shù)，直接帶動300人穩(wěn)崗就業(yè)，預計年實現(xiàn)收益334萬元。推行水肥一體化節(jié)水灌溉設(shè)施全覆蓋，輻射帶動周邊農(nóng)戶實施節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)以水定產(chǎn)、以水定人。

資金規(guī)模：1667.8萬元

建設(shè)地點：三河鎮(zhèn)坪路村、黑城村

責任單位：三河鎮(zhèn)

完成時限：2024年10月底

②海原縣閩寧科技園（南區(qū)）二期建設(shè)項目

項目內(nèi)容：計劃續(xù)建6#、7#車間，丙類廠房，建筑面積均為4888平方米，耐火等級二級。結(jié)構(gòu)形式為地上二層鋼框架結(jié)構(gòu)，建筑高度為12.7米（室外地坪至起坡點與屋脊平均高度）。平面呈矩形，以7.5米柱距為主，東西向開間12跨。建筑總長94米，寬26米。建筑抗震設(shè)防類別為標準設(shè)防類；抗震設(shè)防烈度為8度；結(jié)構(gòu)設(shè)計工作年限為50年；耐火等級為二級，均采用換填墊層法進行地基處理。

績效目標：引進企業(yè)大力發(fā)展輕工業(yè)，為勞務(wù)移民提供更多就業(yè)崗位，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就業(yè)人員月工資達到3000元。

資金規(guī)模：2600萬元

建設(shè)地點：閩寧科技園

責任單位：縣工信商務(wù)局

完成時限：2024年10月底

③海原縣菌菇種植示范推廣及菌棚建設(shè)項目

項目內(nèi)容：補貼類：計劃220萬元，一是對積極性高的農(nóng)戶每棒補貼2元，每戶最高補貼5000棒；二是新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)至少10戶、5萬棒以上的給予補助，每棒補貼2元，最高扶持20萬棒（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責實施）；菌菇種植技術(shù)服務(wù)推廣與培訓類：采取集中培訓與分散技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，種植戶達10戶及以上的村至少集中培訓3次，技術(shù)服務(wù)指導，按農(nóng)戶要求做到上門服務(wù)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責實施）；建設(shè)類：計劃75萬元，擬建一棚三室一微型基地（養(yǎng)菇棚、菌種研究室、養(yǎng)菇培訓室、銷售室、村集體日光大棚），其中建設(shè)輕鋼智能出菇棚面積560平方米、修繕原教學樓130平方米（七營鎮(zhèn)負責實施）。

績效目標：一是資金到位率和目標完成率達到100%；二是帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，戶均增加菌菇種植收入1萬元以上；三是提高菌菇種植農(nóng)戶的積極性和對菌菇種植的認可度，增加農(nóng)戶種植收入，更好的發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟；四是種植菌菇農(nóng)戶滿意度達到95%以上。

資金規(guī)模：310萬元

建設(shè)地點：七營鎮(zhèn)、賈塘鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)、鄭旗鄉(xiāng)、三河鎮(zhèn)、高崖鄉(xiāng)、關(guān)橋鄉(xiāng)等。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 七營鎮(zhèn)

完成時限：2024年10月底

④九彩鄉(xiāng)馬圈村閩寧協(xié)作生態(tài)建設(shè)項目

項目內(nèi)容：計劃栽植山桃、山杏等150畝，間距3×3米數(shù)量11116株，地徑≥3cm、帶土球≥30cm，養(yǎng)護期3年，土地平整100050㎡、生產(chǎn)路3公里。

績效目標：本項目屬于村級集體經(jīng)濟，可為馬圈村脫貧戶或監(jiān)測戶提供管護員、樹木修剪技術(shù)員等公益性崗位10名，幫助農(nóng)戶增加工資性收入。項目形成的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，根據(jù)資產(chǎn)類型分類管護。

資金規(guī)模：100萬元

建設(shè)地點：九彩鄉(xiāng)馬圈村

責任單位：九彩鄉(xiāng)

完成時限：2024年10月底

⑤海原縣陽光助殘小康計劃項目

項目內(nèi)容：計劃戶均投入4000元（自治區(qū)補貼2000元，閩寧資金配套2000元），扶持200戶農(nóng)村特殊困難殘疾人發(fā)展紅蔥、馬鈴薯、養(yǎng)牛羊等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過實施“陽光助殘小康計劃”項目，使農(nóng)村貧困殘疾人家庭鞏固脫貧成果、穩(wěn)定增收，從而緩解和減輕殘疾人家庭的生活壓力，并提高殘疾人參與社會勞動生產(chǎn)的能力，改善生活質(zhì)量。

績效目標：通過項目實施，使農(nóng)村貧困殘疾人家庭鞏固脫貧成果、穩(wěn)定增收，從而緩解和減輕殘疾人家庭的生活壓力，并提高殘疾人參與社會勞動生產(chǎn)的能力，改善生活質(zhì)量。計劃扶持戶數(shù)200戶，資金支付達到95%以上，受益對象滿意度達到90%以上。

資金規(guī)模：閩寧資金40萬元，另自治區(qū)配套資金40萬元。

建設(shè)地點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任單位：縣殘聯(lián)

完成時限：2024年10月底

2.就業(yè)項目（項目內(nèi)容4個，項目資金453.87萬元）

（1）就業(yè)培訓（1個，項目資金69.7萬元）

⑥海原縣勞務(wù)交流項目

項目內(nèi)容：赴閩考察：組織70名勞務(wù)經(jīng)紀人及人力資源服務(wù)機構(gòu)負責人赴福建省開展業(yè)務(wù)素質(zhì)提升學習，并在閩開展勞務(wù)協(xié)作考察；赴外交流考察：組織100企業(yè)員工代表赴外進行業(yè)務(wù)交流學習；本地培訓：組織170名就業(yè)服務(wù)人員開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升暨就業(yè)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓班。

績效目標：提升縣內(nèi)勞務(wù)工作者、勞務(wù)經(jīng)紀人業(yè)務(wù)能力，保障個人素養(yǎng)有效提升，能夠積極主動對接聯(lián)系務(wù)工需求，推動工作進步和發(fā)展。

資金規(guī)模：69.7萬元

建設(shè)地點：漳州市漳州科技學院及漳州市相關(guān)企業(yè)、深圳市、南昌市、泉州市等勞務(wù)輸出地、海原縣。

責任單位：縣就創(chuàng)局

完成時限：2024年10月底

（2）創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目（3個，項目資金384.17萬元）

⑦海原縣幫扶車間穩(wěn)崗就業(yè)補貼項目

項目內(nèi)容：對全縣認定的30個幫扶車間及招商引資入駐閩寧科技園企業(yè)，根據(jù)2023年10月至2024年10月吸納脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、簽訂勞動合同等情況給予一次性補貼，補貼標準：吸納11人至20人的一次性補貼2萬元；吸納21人至30人的一次性補貼3萬元；吸納31人至100人的一次性補貼6萬元；吸納100人以上的一次性補貼10萬元。

績效目標：一是帶動400人穩(wěn)定就業(yè)在6個月以上，每一位就業(yè)人員增加工資性收入至少1.5萬元；二是資金到位率和支付率達到100%；三是受益幫扶車間滿意度達到95%以上。

資金規(guī)模：12萬元

建設(shè)地點：各幫扶車間

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2024年10月底

⑧海原縣脫貧勞動力一次性交通補貼項目

項目內(nèi)容：全縣脫貧人口（全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)在冊的脫貧戶家庭人口，脫貧不享受政策的除外）和監(jiān)測對象（包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶，已消除致貧返貧風險的除外）中的跨縣、跨省務(wù)工的勞動力交通補貼。1.跨縣交通補貼。在海原縣外、自治區(qū)內(nèi)就業(yè)3個月以上6個月及以下的每人可享受一次性交通補貼200元，6個月（含6個月）以上的每人可享受一次性交通補貼400元；2.跨省交通補貼。在自治區(qū)外就業(yè)3個月以上6個月及以下的每人可享受一次性交通補貼800元，6個月（含6個月）以上的每人可享受一次性交通補貼1200元。

績效目標：力爭完成對2500余名脫貧勞動力、監(jiān)測對象一次性交通補貼；資金兌付率達到100%；受益農(nóng)戶滿意度達到95%以上。

資金規(guī)模：242.17萬元

建設(shè)地點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）

完成時限：2024年10月底

⑨海原縣“點對點”輸送赴閩外出轉(zhuǎn)移就業(yè)人員交通費項目

項目內(nèi)容：計劃提供免費的交通工具，通過家門口到務(wù)工地“一站式”服務(wù)，解決海原籍務(wù)工人員有序返崗、上崗。

績效目標：以“點對點”輸送服務(wù)為抓手，通過摸清城鄉(xiāng)勞動力出行需求、統(tǒng)籌對接務(wù)工地、組織專車接送、跟蹤到崗服務(wù)等舉措，確保外出務(wù)工人員有序返崗、趕早返崗、穩(wěn)定就業(yè)，打通務(wù)工人員返崗上崗的“最后一公里”。

資金規(guī)模：130萬元

建設(shè)地點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）

責任單位：縣就創(chuàng)局

完成時限：2024年10月底

3.鄉(xiāng)村建設(shè)行動（項目內(nèi)容4個，項目資金1928.33萬元）

（1）公共服務(wù)提升項目（1個，項目資金207.42萬元）

⑩海原縣衛(wèi)生幫扶項目

項目內(nèi)容：1、亮睛”惠民工程，采購眼科A/B超聲診斷儀、超聲乳化手柄、注吸手柄、注吸管道、超乳針頭、IA針頭、卡式消毒爐、人工晶體生物測量儀等。2、女性盆底康復及產(chǎn)后康復中心建設(shè)項目，計劃采購生物刺激反饋儀、生物反饋治療儀、磁刺激儀、便攜式生物刺激反饋儀、超聲波子宮復舊儀、體態(tài)評估系統(tǒng)、永磁旋振治療儀、多功能射頻康復治療系統(tǒng)（高頻評估電灼儀）、精神壓力分析儀等。

績效目標：通過醫(yī)療設(shè)備的采購，提高醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的診斷水平，及早消除患者的痛苦。

資金規(guī)模：207.42萬元

建設(shè)地點：海原縣人民醫(yī)院

責任單位：縣衛(wèi)健局

完成時限：2024年10月底

（2）教育提升（2個，項目資金986.2萬元）

?海原縣興海中學鋼結(jié)構(gòu)校舍屋面防水維修工程

項目內(nèi)容：對興海中學14幢鋼結(jié)構(gòu)校舍屋面進行防水維修改造。經(jīng)測算14幢校舍坡屋面面積約16370平方米，屋面天溝面積約為3274平方米，合計為19644平方米；現(xiàn)計劃拆除原屋面SBS防水層并清洗原彩鋼屋面，鋪設(shè)自黏性反光膜SBS防水卷材進行防水改造處理。

績效目標：提高學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善學校辦學條件，使學校師生受益，群眾滿意度95%以上。

資金規(guī)模：151.2萬元

建設(shè)地點：海原縣興海中學

責任單位：縣教體局

完成時限：2024年11月上旬

?海原教育幫扶項目

項目內(nèi)容：骨干教師校際交流提升：普高、職中青年優(yōu)秀教師（海原一中、興海中學、職校按結(jié)對關(guān)系前往漳州對應(yīng)學校交流），分兩期，每期40人共80人。教研員業(yè)務(wù)提升：全縣專兼職教研員；分兩期，漳州、銀川各一期，每期15人共30人。青年優(yōu)秀教師交流提升：市縣級名師工作室主持人及成員、市縣級骨干教師；分三期前往銀川，每期40人共120人?；A(chǔ)設(shè)施配備：配備錄播教室設(shè)備、報告廳設(shè)備、計算機及課桌椅等設(shè)備設(shè)施。

績效目標：一是通過交流訪學，全面提升學校專業(yè)發(fā)展、230名參加交流教師教育教學能力提升；二是優(yōu)化資源共享，實現(xiàn)職教改革和學校均衡發(fā)展；三是交流學習教師滿意度達到100%。

資金規(guī)模：835萬元

建設(shè)地點：各學校

責任單位：縣教體局

完成時限：2024年10月底

（3）村級綜合服務(wù)設(shè)施提升項目（1個，項目資金734.71萬元）

?閩寧示范村建設(shè)項目

項目內(nèi)容：1.污水管網(wǎng)工程：污水管網(wǎng)2500米；混凝土污水檢查井130座；每戶預留De110排水連接管1640米；鋼筋混凝土化糞池，有效容積100立方米；購置一套一體化污水處理設(shè)備；雨水排水渠：U40排水蓋板渠4000米。2.道路提升改造：進村道路配套1m*1m樹框280個，進村路邊人行步道鋪設(shè)面包磚2100平方米；新建混凝土硬化路長度745米，寬度3米，道路一側(cè)增設(shè)U50混凝土排水渠500米。3.村內(nèi)節(jié)點改造：住戶院落前鋪設(shè)面包磚13125平方米，配套1m*1m樹框600個。4.基礎(chǔ)設(shè)施配套：新建一棟水沖式公共廁所 ，建筑面積60平方米，新建一處垃圾分類驛站。

績效目標：一是改善三河鎮(zhèn)坪路村村容村貌，提升群眾生活品質(zhì)；二是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，直接帶動坪路村及周邊150人增加收入，受益農(nóng)戶滿意度達到95%以上；三是資金支付率達到95%以上。

資金規(guī)模：閩寧資金734.71萬元，另新增縣財政配套資金85.12萬元。

建設(shè)地點：三河鎮(zhèn)坪路村

責任單位：三河鎮(zhèn)

完成時限：2024年11月上旬

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌安排閩寧協(xié)作資金項目，定期調(diào)度資金使用、項目管理等工作。縣發(fā)改局要及時對項目進行批復?？h財政局要加強對項目資金監(jiān)管和績效管理。項目責任單位要認真落實“五定”要求，實行一把手負總責，制定切實可行的實施方案，進一步細化、量化工作目標，定期向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局報送項目進展和資金支付情況。

（二）健全項目機制，確保質(zhì)量。嚴格執(zhí)行各項管理制度，嚴格標準，規(guī)范管理。落實公示公開制度，增加工作的透明度，強化民主管理和民主監(jiān)督。規(guī)范資金管理，杜絕擠占、挪用、還舊賬，不得用于負面清單建設(shè)內(nèi)容。全力推進，加快預算執(zhí)行，保障項目完成質(zhì)量。嚴格項目驗收，項目完成后，各責任單位及時整理項目檔案資料，先行自驗，并進行項目竣工結(jié)算審計，自驗合格后以正式文件報鄉(xiāng)村振興局申請縣級驗收。

（三）嚴格監(jiān)督檢查，快速推進。各責任單位要采取細化清單、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、一線推進等措施，加強對項目的監(jiān)督檢查，做到“全程紀實、全程把關(guān)、全程監(jiān)管”，重點檢查項目進展情況、工程質(zhì)量以及資金使用效果等方面，確保所有項目于10月底前全部完工，支付率達到95％以上。對實施項目不符合批復要求或質(zhì)量有問題的將嚴肅問責，并在全縣范圍內(nèi)進行通報。

附件：海原縣2024年閩寧協(xié)作項目資金（調(diào)整）計劃表

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