海政辦發(fā)〔2024〕20號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦，各相關部門：

《海原縣“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”資金審批制度（試行）》已經(jīng)縣委和縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

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?????????????????????????????????????????????海原縣人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????2024年4月19日

（此件公開發(fā)布）

海原縣“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”資金審批制度

（試行）

第一條為進一步加強我縣村級財務管理，規(guī)范村級會計核算工作，促進村級集體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國會計法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》《寧夏扶持壯大村集體經(jīng)濟項目管理辦法》等法律、法規(guī)和《關于切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的通知》，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條村級財務實行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”，村代理會計負責村級財務核算和資金管理。村級財務開支實行預審制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當嚴格按照規(guī)定程序，規(guī)范財務開支審批、報銷業(yè)務。

第三條本制度適用范圍包括：代行集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的村集體經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社。資金審批范圍包括：村委會工作經(jīng)費及村集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一經(jīng)營收入、企業(yè)上交的承包金、集體資產(chǎn)租賃費（包括土地、無形資產(chǎn)、村級光伏扶貧電站收益）、投資收益、村屬企業(yè)或集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、國家和上級單位各種撥款、捐贈等專項資金收入（如扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金）等。

第四條村集體資金使用實行申報審核制，由村級（村委會或村集體經(jīng)濟合作社）以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，方可使用資金。資金申報應遵從以下流程：

（一）申請資金單筆在1000元（含1000元）以下的，經(jīng)手人簽字、村主任（理事長）審核，報分管財務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審核。

（二）申請費用單筆在1000—10000元（含10000元）的，須經(jīng)村“兩委”會議討論同意，村主任（理事長）審核，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財經(jīng)中心主任審簽，包村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審簽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審核后，由分管財務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審簽。

（三）申請費用單筆在10000元以上的，按照“四議兩公開”程序執(zhí)行，村主任審核，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財經(jīng)中心主任審簽，包村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審簽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會研究后，由分管財務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審簽。

第五條資金使用報銷程序，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

審批資金要嚴格按照申報計劃使用，對投資性項目資金，待工程（工作）完成后，項目村要及時做好總結(jié)、結(jié)算、驗收（鄉(xiāng)村兩級）、公示等工作后，方可報銷資金。

根據(jù)“村級資金使用計劃申報單”填報“費用報銷單”，經(jīng)手人簽字，村主任（理事長）審核簽字，報財經(jīng)中心主任審核簽字，包村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審核簽字，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審核后，由分管財務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審核簽字，即可交到財經(jīng)服務中心代理會計處審核報銷，3個工作日內(nèi)完成資金支付。

第六條村級資金的收支嚴格實行公示制。村級“兩委”、村集體經(jīng)濟組織主要負責人離任時，必須實行離任審計，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。

第七條本制度由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局負責解釋。

第八條本制度未盡事項或與法律、法規(guī)、規(guī)章、上級相關規(guī)定不相一致的條款，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級相關規(guī)定執(zhí)行。

第九條對不按照此制度執(zhí)行的，由縣紀委監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照相關管理制度追究其相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十條本制度自印發(fā)之日起試行。

附件：1.海原縣村級資金使用計劃申報單

2.海原縣村級資金使用申報及報賬流程圖

3.費用報銷單